让每一滴水都迸发澎湃动力

宁夏，是全国水资源最为匮乏的省份之一，肩负着建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的重任。水资源是宁夏生存和发展的第一资源。

　　宁夏近年来深入贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，推进水资源节约集约安全利用，为美丽新宁夏建设提供坚实水利支撑。

管好用好黄河水

　　料峭春风里，海原县西安镇高效节水灌溉工程蓄水池施工现场热火朝天。据项目现场负责人介绍，6.1万亩高效节水灌溉工程完工后，可保障当地特色小茴香、马铃薯、甜瓜、蔬菜等支柱产业用水需求，亩均节水190立方米，年增产值1.74亿元，还可从根本上解决项目区地下水超采等问题，改善区域生态环境。

　　“依托先期投入使用的1.05万亩高效节水灌溉农田，种植富硒甜瓜的群众户均增收超万元！”关桥乡党委书记田兴明说，老百姓实实在在感受到了“黄河水好”。

　　地处宁夏中部干旱带腹地的海原县，在历史上十年九旱。海原县近年来通过实施宁夏中南部城乡饮水安全、固海扬水扩灌等工程，加快构建旱塬现代水网体系，用好黄河水，管住地下水，让36万名群众摆脱了“用水难”，为发展现代高效农业提供了基础性条件。

　　在毛乌素沙漠边缘的盐池县，人均水资源量远低于全国平均水平。盐池县坚持以水定规模、以水定产业、以水调结构，大力发展滩羊、牧草、黄花菜、小杂粮、中药材等适水产业，推动农民持续增收。

　　“目前，全县农业高效节水灌溉率达100%，农田灌溉水利用系数达0.678，高于全国平均水平。”盐池县水务局局长孙峰说，“今后我们要在再生水、雨水等非常规水源的开发利用上寻求突破，建设‘第二水源’。”

　　让每一滴水都增值

　　在宁夏引黄灌区核心地带吴忠市利通区，资源性和工程性缺水是制约当地发展的“瓶颈”。利通区自2023年被确定为宁夏“四水四定”试点县以来，累计投资1.4亿元，建设渠道测控一体化计量设施、水资源管理平台、地下水监测系统、污水处理、再生水提升等项目，让“汤”和“馍”实现科学配比。

　　“通过现代化灌区建设，节余水量向高产出、高效益行业流动，年均节水可达3100万立方米。”利通区水务局局长马铁马说。

　　如今，“两手发力”已经成为宁夏现代化灌区建设的“关键一招”。2023年11月，1500万立方米黄河水从四川跨越秀美山川，在宁夏“落了脚”。四川与宁夏的全国首单跨省区域用水权交易，打破省际界限，盘活水资源存量，更激活了省域间的水市场，拉开了黄河流域统一用水权交易的序幕。交易的用水权指标成为宁东能源化工基地谋划重点工业项目的底气。2023年，宁东能源化工基地工业总产值较2016年增长了2.4倍。

　　农业用水权确权应确尽确，工业用水权确权全面覆盖。2023年，宁夏万元地区生产总值用水量、万元工业增加值用水量分别较2020年下降22.2%、14.5%。

　　用好破解水困“金钥匙”

　　2021年，宁夏开始探索用水权改革，通过优化分配用水量、精细核定用水权、合理确定用水价、构建市场化交易机制、建立监测监管体系，推动水资源向高效益领域流转。

　　2023年，自治区政府工作报告首次把“坚决打好全域‘四水四定’主动战”作为推动绿色低碳高质量发展“三大战役”之首，明确“始终把水资源作为宁夏生存和发展的第一资源”，并选取具有区域代表性的吴忠市盐池县、利通区作为县级“四水四定”试点，努力创造可复制、可借鉴的经验。

　　如今，宁夏致力在用好每一滴黄河水上下足功夫。沿黄小型取水口全部办理取水许可，26个中型灌区取水管理全部规范，取水量监测率达90%以上，90%的工业园区完成规划水资源论证，依法关停贺兰山、罗山、六盘山区域水井1089眼，青铜峡灌区汉延渠灌域和隆德县渝河灌区被水利部列为数字孪生灌区试点……2023年，宁夏农业节水2.5亿立方米，地级市全部达到国家节水型城市标准。

　　2024年，针对“四水四定”任务要求，自治区水利厅将继续统筹水资源、水生态、水环境综合治理，计划今年将70%的县（区）建成全国节水型社会建设达标县（区），预计到2025年，宁夏再生水利用率达50%。

　　“宁夏将着力打好‘四水四定’主动战，奋力建设‘四水四定’示范区，夯实高质量发展根基，筑牢高水平安全屏障，提升高颜值生态成色，将以水而定、量水而行落到实处，为黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设注入澎湃‘水动力’。”自治区水利厅厅长朱云说。