山西印发《山西省推行合同节水管理实施方案的通知》

 为深入贯彻习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，落实全面节约战略，近日，山西省水利厅、省发改委等九厅局联合印发《山西省推行合同节水管理实施方案的通知》（以下简称《通知》）。

《通知》要求，要以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记“十六字”治水思路和关于治水重要讲话指示批示精神，坚持政府引导、市场主导、创新驱动、稳步推进，落实全面节约战略，激发市场活力、强化政策引领，引导和鼓励社会资本参与节水，大力推广合同节水管理，加快发展节水产业，以水资源节约集约利用促进经济社会发展方式绿色转型。

《通知》明确，到2025年，合同节水管理成为重点领域用水户实施节水改造的重要方式之一，在推广合同节水管理节水效益分享型、节水效果保证型、用水费用托管型三种主要模式的基础上，鼓励节水服务企业与用水户创新发展合同节水管理商业模式；完善工业水循环利用设施、集中建筑中水设施委托运营服务机制，在公共机构、公共建筑、高耗水工业、高耗水服务业、农业灌溉、供水管网漏损控制等领域，引导和推动合同节水管理。

《通知》要求，一要完善合同节水约束激励措施。要严格取水许可、计划用水和定额管理；实现公共供水管网内、外重点监控用水单位计划用水管理同标准、全覆盖；严格水平衡测试管理，加强对整改结果监督检查，实现应改尽改。要深入推进农业水价综合改革，统筹考虑水利工程供水价格调整，建立并落实好精准补贴和节水奖励机制；完善城镇居民阶梯水价制度，加快落实城镇非居民用水超定额累进加价制度，落实淘汰类和限制类行业用水超定额累进加价政策。要深化水权改革，加快用水权初始分配，逐步将用水权交易纳入公共资源交易平台体系，推进用水权市场化交易，积极推动农业灌溉、重点用水行业等领域实施合同节水管理项目节约的水量，通过水权转让、收储等方式进行交易。要强化财政金融政策支持，鼓励高校等重点用水单位广泛采用合同节水管理模式，鼓励开展“节水贷”融资服务，统筹中央预算内投资、中央水利发展资金、省级水利发展资金等，采取投资补助、以奖代补等方式对合同节水管理项目予以支持。二要强化合同节水管理技术支撑。要完善用水计量设施，推进用水户按规定安装在线计量监控设备、用水信息化管理平台，加强用水计量设施的量值溯源管理；计量行政部门要督促相关领域用水单位按照有关标准切实完善取用水计量设施，对用水计量设施依法进行检定或校准。要出台政策，支持用水单位、节水服务企业等，积极使用水效等级高、通过节水认证的节水产品、技术和装备。要鼓励相关单位利用自身优势，组建专业化节水服务企业，将不同节水服务企业先进节水技术、产品和合同节水管理模式进行集成，面向市场提供系统、精准、专业的合同节水服务，不断提升节水服务企业能力，推动节水技术服务创新发展。

《通知》强调，一要强化组织领导。充分发挥省级节约用水联席机制协调作用，联合发改委、住建等部门加大在合同节水重点领域的推动和支持力度。各地（市）要将推广合同节水管理作为发展节水产业、推进节水工作的重要举措，加强组织领导，统筹推进各项政策措施落地见效。二要强化示范引领。构建网上综合服务平台,发挥“互联网”优势，实现信息共享、资源共用、供需对接，促进合同节水管理项目落地见效；选取一批典型案例开展试点示范，发挥典型引路作用。三要强化监督考核。将开展合同节水工作情况纳入节水评价考核，对工作突出的部门或单位给予表彰，对未完成目标任务的实行通报，并责令限期整改。四要强化宣传培训。加强相关人员教育培训，提升把握合同节水管理政策、业务知识、技术标准等方面能力；及时总结提炼合同节水管理政策措施、经验成效、典型案例等，通过网络媒体、报刊杂志等多种形式加大宣传力度，为进一步推广合同节水管理营造良好氛围。