黑龙江：伊春市 坚持节水优先 强化水资源管理

近年来，黑龙江省伊春市坚持节水优先，不断强化水资源管理，全力谋划好市域内有限的水资源，让有限的水资源发挥出最大的生态、生产、生活效益。

明确可用水量，严控高耗水项目

伊春市结合辖域内主要河流及重要支流的生态水量，确定地下水水位、水量管控指标，明确可开发利用的地表水量、地下水量和非常规水利用量。按照确定的可用水总量和用水定额，研究确定每个县域城市（镇）的生活用水、工业用水、农业用水控制性指标。严格落实主体功能区规划，合理调整工业布局和结构，在生态脆弱区、地下水超采区实行负面清单管理，严控新上或扩建高耗水项目，淘汰高耗水工艺和高耗水设备，因地制宜确定农业产业结构和种植结构，严控高耗水作物的种植面积，取得了较好的实际效果。

严格水资源监管，强化责任落实

伊春市先后出台《伊春市实行最严格水资源管理制度年度考核管理办法》和《最严格水资源管理制度实施方案》，将黑龙江省划定的伊春市水资源“三条红线”指标分解到全市各县（市）、区，并落实了当地政府的水资源管理责任。通过用水控制指标的分解和严格考核，扎紧用水制度“笼子”。2015年至2020年，全市用水总量从5.52亿立方米降至4.78亿立方米，全市用水总量下降了0.74亿立方米。全市用水量逐年下降，水资源利用效率不断提升。

抑制不合理用水，促进水资源节约集约利用

伊春市以国家节水行动为抓手，全面开展节水型社会建设，聚焦节水重点工作，取得水资源合理开发利用和保护的最大成效。2020年6月，伊春市出台节水行动相关实施方案，通过深入实施最严格水资源管理制度，严格用水过程监管。对于不合理的人工湖、拦河坝等水景观工程和农业“大水漫灌”行为坚决予以整改，严格落实用水总量和强度双控行动。建立农业用水精准补贴机制，重点补贴种粮农民定额内用水，引导农民用水户自发改变落后的灌溉方式，进行规模化、集约化种植。普及推广喷灌、微灌、滴灌、低压管道输水灌溉等高效节水灌溉技术，推进节水灌溉。鼓励和支持企业开展节水技术开发和节水设备研制，加大资金投入，通过采用差别水价和树立节水标杆等措施，推动高耗水行业水资源循环利用和节水增效。加强对各行业、各领域全过程取用水行为监管，坚决纠正无序取用水、超量取用水、超采地下水、无计量取用水等行为。

强化节水宣传，增强节水意识

为向全民宣传节水知识，引导公众增强节约用水意识。伊春市积极借助电视、广播、报纸、网络等媒体平台，全方位开展水情教育，营造浓厚的节水宣传氛围。同时，完善用水定额标准体系，健全工作机制，推动不同区域不同行业制定节水标准。全面推广城镇生活节水器具使用，推动节水理念落实到城市规划、建设、管理各环节。在编制伊春生态保护和高质量发展等规划的基础上，加强对新改扩建项目水资源利用的节水评价，落实行业用水定额管理，从源头上把好节水关。