福建:念好“节水经” 激活“水动能”
来源:中国水利报
归档时间:2023-11-10福建省龙岩市武平县地处闽粤赣三省结合部,总面积2630平方公里,人口约40万。武平县是革命老区县、中央苏区县,曾被评为“第三批全国文明县城”,素有闽西“金三角”之称。县内水资源丰富,多年平均年径流量25.47亿立方米,人均水资源占有量为6367立方米。
武平县深入贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,着力“补齐三块短板,强化三个从严,聚焦三大环节”,始终坚持节水优先,念好“节水经”,激活“水动能”,持续推进科学管水、系统治水和全民节水。2022年,武平县完成县域节水型社会达标建设创建工作,并顺利通过水利部复核。
健全科学管水体系
武平县坚持以水为基底,将节水型社会建设纳入全县重点工作,不断理顺机制,压实责任,形成齐抓共管的工作格局。
强化组织保障。武平县成立县域节水型社会达标建设工作领导小组,由县政府主要领导任组长、分管副县长任副组长,县直有关部门为成员单位,围绕“坚持以水为基底,以流域为实施范围,以综合治理为手段,通过流域水的综合治理带动城市更新和乡村振兴”的治水理念,协调各方发力,形成节水工作“全县一盘棋”。
抓好制度建设。武平县出台《武平县创建省级节水型城市工作方案》《武平县县域节水型社会达标建设创建工作方案》《建立武平县节约用水工作联席会议制度的通知》《“十四五”用水总量和强度双控指标的通知》等一系列节水相关文件,为节水工作有序开展提供指导依据,严格各行业用水定额管理,将用水定额运用到取水许可、水资源论证等日常工作中。
健全考核机制。实行最严格水资源管理制度考核机制,将水资源管理考核指标工作落实情况纳入各乡镇(街、道)和县直有关单位绩效评价指标体系、党政领导生态环境目标责任制考核、河湖长制考核等政绩考核内容,并作为干部考核的重要依据,压紧压实工作责任。
提升系统治水效益
坚持“节水就是开源,节水就是增效”理念,紧盯城乡生活、农业灌溉、工业用水等关键环节,做实管理、做强治理,统筹推进节约用水工作。
关注民生,抓实生活节水行动。锚定让人民群众“喝上水”“喝好水”的目标,武平县实施城乡供水一体化项目。围绕完善水价调节机制,相关部门合理定位城市供水价格,全面实行居民用水阶梯水价制度和非居民用水超计划累进加价机制,增强用水单位自觉节水内生动力。
聚焦农业,推进节水高效管理。作为农业大县,武平县坚持把农业节水措施延伸到田间地头,近三年新建设高标准农田面积6.91万亩,其中发展高效节水灌溉面积0.8万亩。实施捷文、六甲2个重点中型灌区节水配套改造项目建设,灌溉面积11万亩,成立灌区分片管理小组,落实田间工程管理主体到村组、分配到户。
紧盯工业,强化节水监管手段。武平县严格执行用水定额,每年年初向工业自备水源户、自来水管网内工业年取水量3000立方米以上用水户下达计划用水通知书,定期开展用水检查。加强工业用水计量管理,为年取水量地表水50万立方米或地下水5万立方米工业取水用户安装远程自动监测信息采集,保持工业用水计量率100%。开展节水型企业建设,安装循环用水设备,进行水平衡测试,2022年每万元工业增加值用水量为25.16立方米。
凝聚全民节水合力
武平县坚持以节水宣传为先导,构建全县动员、全民参与、全社会支持的节水工作格局。
紧扣“世界水日”“中国水周”“城市节水宣传周”“全国科普日”等重要节点,武平县采取悬挂横幅、发放宣传资料、电子屏滚动播放等形式开展线下活动,利用电视台、微信、广播等平台,积极开展节水知识“五进”线上活动。
武平县全面推进节水载体建设,先后建成节水型企业5家。城区节水型居民小区建成率高于15%,公共机构节水型单位建成率高于50%,居民小区及镇区内各公共场所节水型器具普及率达100%。
下一步,武平县将以第一批全国县级水网先导区建设为抓手,深化做好“水文章”,推动全县节水行动向纵深发展。