山东：长河奔涌 海岱新颜 ——山东推进黄河流域生态保护和高质量发展综述

秋染齐鲁，天高云阔。大河奔腾，田畴丰稔。

滔滔黄河，流经山东9个市、25个县（市、区），在山东东营汇入渤海。2021年10月20日至22日，习近平总书记来到东营市，考察黄河入海口，并在济南市主持召开深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会，为黄河流域生态保护和高质量发展再一次指明前进方向。

两年来，山东深入贯彻落实黄河重大国家战略，锚定保障水安全、保护水生态、发展水经济、改善水民生“四水统筹”总体目标，现代水网织密织牢，生态环境不断改善，改革攻坚持续发力，各项工作取得明显成效，为推进黄河流域生态保护和高质量发展作出了山东贡献。

水网赋能

展现治水兴水新图景

以黄河为主轴，在淮河流域、海河流域、胶东半岛片区形成三个环形调水格局，打通7条纵向、9条横向骨干河道防洪排涝主动脉，控好用好南四湖、东平湖、42座大型水库主节点……山东正在努力打造国家水网建设的省域范例。

山东自获批成为首批省级水网先导区以来，紧紧围绕形成“系统完备、安全可靠、集约高效、绿色智能、循环通畅、调控有序”的省级水网目标，着力构建“一轴三环、七纵九横、两湖多库”水网总体格局。山东省委、省政府高度重视先导区建设，将其作为系统治水、全面兴水的关键一招，高规格召开动员会，构建起上下联动、齐抓共管的“大水利”工作格局。

走进聊城市倪屯泵站改建工程现场，工人们正在施工作业，现场一片繁忙。“倪屯泵站改建工程是位山灌区续建配套与现代化改造工程的重要建设内容之一，也是位山灌区历史上单体及投资最大的综合提水泵站。”聊城市位山灌区管理服务中心驻倪屯泵站改建工程代表赵兴银说。

作为黄河第二大灌区、山东省最大灌区，位山灌区承担着聊城市65%耕地面积的农业灌溉用水，兼顾生活、生产、生态用水，同时承担为天津、河北等跨流域调水任务。“位山灌区续建配套与现代化改造工程完工后可改善灌溉面积25万亩，年增农业节水能力1056万立方米。”赵兴银说。

作为山东现代水网主骨架的重要“一轴”，黄河是山东主要客水资源，引黄供水量占全省总供水量的30%以上，在山东现代水网建设中占有举足轻重的地位。2022年山东省正式启动黄河下游引黄涵闸改建工程，共涉及沿黄7市13县（市、区）22座引黄涵闸，总投资10.04亿元，有效解决山东境内引黄能力不足问题。

秋高气爽，正是水利工程建设大干快干的“黄金期”。黄河两岸涵闸改建、河道清淤、灌区现代化改造、数字孪生建设如火如荼、加速推进……齐鲁大地展现出一幅生机勃勃、日新月异的黄河新图景。

改革赋能

激活惠民内生动力

黄河沿线的齐河县是全国产粮大县，粮食总产量连续15年稳定在22亿斤以上。近年来，齐河县委、县政府提出建设绿色高效的农业大县，将全县第一用水大户、最大节水潜力所在的灌区作为农业节水“主战场”，围绕灌区改建、管护模式创新、完善田间节水设施、应用现代节水技术、深化农业水价综合改革协同发力，实现增产增效不增水。

目前，全县高效节水灌溉面积已占九成，相比传统大水漫灌模式每亩每次80立方米的耗水量，采用水肥一体、数字化地埋式喷灌模式等节水灌溉仅需30~50立方米，不仅省水省电，而且省时省工。

今年，豆腐窝灌区成功入选深化农业水价综合改革推进现代化灌区建设、数字孪生灌区两个国家级试点。当地抓住试点机遇，加快实施灌区续建配套与节水改造，加密水情、墒情、视频等监测点位推进信息化智能灌溉，基本实现精准计量、按量收费，变“大水漫灌”为“精确灌溉”。实施项目改造后，全县高效节水灌溉面积达到102.59万亩，占有效灌溉面积的97.7%。

近年来，山东省持续推进黄河水资源节约集约利用，连续多年在水利部实行最严格水资源管理制度考核中获优秀等级，全省共有国家节水型城市25个，节水型社会建设达标县（区）119个，均居全国第一。年初以来，山东省提出深化节约集约用水集成改革，围绕提升水资源节约集约利用水平，着力推动水资源集成利用、节水集成监管、水价集成改革、水权集成交易、科技集成引领、产业集成发展，加快构建节水控水长效机制，促进黄河流域生态保护和高质量发展战略在山东深入实施。

文化赋能

赓续大河厚重文脉

位于菏泽市的冀鲁豫黄河水利委员会旧址，如今已成为当地新的网红“打卡地”，吸引了众多游客参观留念。

1946年，中国共产党领导下的第一个治黄机构——冀鲁豫黄河水利委员会在此成立，开启了党领导下的人民治理黄河新纪元。“展厅建成后，有助于挖掘保护人民治黄初期的红色历史文化，让社会各界走进黄河、关注黄河、了解黄河。”菏泽黄河河务局副局长徐辉介绍。

菏泽挖掘发展治黄文化仅是山东弘扬沿黄文化的一个缩影。

礼乐出齐鲁，黄河入海流。地处黄河最下游，齐鲁儿女在治黄兴黄伟大实践中创造了源远流长的优秀传统水文化。近年来，山东高度重视黄河文化保护传承弘扬工作，编制印发《山东省水文化建设规划纲要（2023—2025年）》《山东省水利遗产认定标准和管理办法（暂行）》，联合中国水利水电科学研究院启动全省水利遗产调查工作，认定首批省级水利遗产15处。

山东省组织开展“弘扬水文化，沿黄水利行”媒体采风，邀请主流媒体赴沿黄一线，用镜头和笔触讲好“黄河故事”，宣传“黄河文化”；以黄河为轴、时间为经、空间为纬，从自然、工程、生态、文化等多角度开展实地调研，整理汇编《黄河从这里入海——山东黄河文化记忆》，全方位展示山东黄河历史文化现状。

在亿万齐鲁儿女千百年来治理黄河伟大实践基础上，山东正在聚焦精品、串珠成链，推出打造一批“水润山东”“水美山东”“水兴山东”等独具特色的齐鲁水文化品牌，为弘扬黄河文化贡献山东力量。