提供确保全球粮食安全的中国方案

在不久前召开的新时代推动东北全面振兴座谈会上，习近平总书记叮嘱“当好国家粮食稳产保供‘压舱石’，是东北的首要担当。”保障粮食安全是一个永恒课题，也是世界各国关注的核心问题之一。

粮食生产，基础在水。在全球普遍面临水资源短缺问题的今天，如何确保粮食安全？在第18届世界水资源大会上，这一问题引发了各国参会代表热烈讨论交流。

为保障世界粮食安全作出中国贡献

“中国政府始终高度重视解决人民群众最关心最直接最现实的饮水问题、灌溉问题，始终把农村供水和农业节水灌溉放在经济社会发展的突出位置。”在中国专场会议上，水利部农村水利水电司司长陈明忠表示。

水利是农业的命脉。中国不断提高水利对粮食安全的保障能力，形成了比较完善的蓄、引、提、输、排工程网络体系，灌溉面积位居世界首位。陈明忠介绍，目前全国已建成7326处大中型灌区，灌溉面积达10.55亿亩，占耕地面积的55%，生产了全国77%的粮食和90%以上的经济作物，为粮食丰收提供了有力支撑。

长期从事农业可持续发展研究的江西农业大学外籍教授塔里克·阿里，对中国以有限的水资源实现如此高的粮食自给率表示由衷称赞：“中国在确保粮食安全方面取得了非凡成就，用占世界总量约6%的水和9%的土地资源，保障了占世界18%人口的粮食安全。”中国粮食产量连续8年稳定在1.3万亿斤以上，依靠自身力量，把饭碗牢牢端在自己手中。

“总体上来讲，中国的粮食安全，包括其他农产品的供应安全是依靠灌溉保障的。”国际灌溉排水委员会荣誉主席高占义说。灌区是确保粮食安全的基础保障，他建议深化灌区管理体制机制改革，促进灌区可持续发展。“由于目前我国大部分大型灌区不仅是给农业供水，还要给生活、工业等供水，面对这种多元用水需求，需要处理好它们之间的关系，想方设法让有限的水资源发挥最大的效益和价值。”

高效节水灌溉助力农业用水“零增长”

“灌溉用水占世界总用水量的72%，而且用水需求还在不断增加。”联合国粮食及农业组织土地与水资源司司长李利锋说。如何平衡水资源短缺现状和灌溉用水需求增多之间的矛盾？不断提升农业用水效率，是缓解这一日益突出矛盾的有效途径。

“中国60%～70%的用水量是用于农业，这也是全世界的比例。所以要想节水，要把精力放在农业节水灌溉上。”第18届世界水资源大会科学委员会联合主席石秋池说。

近十年，中国在粮食产量连年丰收的情况下，农业灌溉用水却基本实现“零增长”。实现这一成效，关键在于提升农业用水效率。“中国农田灌溉水利用系数为0.572，年节水能力超过480亿立方米。”陈明忠说。以云南省元谋县为例，通过深化农业水价综合改革，农业用水逐步从粗放低效向集约高效转变。

陈明忠介绍，中国将结合国家水网建设，推进农业用水优化配置，并优化调整农业生产布局和种植结构、灌区配水调度，持续完善节水工程设施，继续推进大中型灌区节水改造，大力发展高效节水灌溉。

土耳其国家水利总局局长卢特菲·阿卡介绍了土耳其的应对之策。土耳其现状用水量占水资源总量的52%，灌溉用水占用水总量的75%，目前有5个流域缺水、4个流域严重缺水。为了应对水资源短缺状况，土耳其采取了增加非常规水资源利用、推进灌溉基础设施现代化、完善全国水信息系统、强化立法等一系列措施，进一步提升农业用水效率。

“中国是全球气候变化的敏感区和影响显著区，需进一步加强研究协调水与粮食、土地和经济社会的发展。”中国水利水电科学研究院博士朱永楠说。她以黄河上游地区水资源—粮食—能源协同发展为例，建议优化水资源配置政策，完善水利基础设施，提高多源供水能力。

中国以节水工程措施和技术措施创造了保障粮食安全的“中国方案”，这既是中国经济社会发展的“压舱石”，也为各国有效缓解世界粮食“恐慌期”的压力提供了中国智慧。