福建：坚持节水优先 做好节水文章

近年来，福建省柘荣县把节水优先放在首位，2021年被水利部认定为“全国第四批节水型社会达标县”。

制度建设体系化

柘荣县委、县政府高度重视节水工作，先后出台《物价局关于实行非居民用水超定额累进加价的通知》《柘荣县节约用水奖励办法》《柘荣县计划用水管理办法》等10多项规章制度，为节水型社会的创建提供有力制度保障。

县委、县政府实行主要领导带头抓、分管领导具体抓、职能部门联手抓的工作机制，建立由各责任单位分管领导、联络人员、技术人员组成的节水型社会达标建设工作指挥、日常联络和技术指导3个工作网络，形成“政府领导、部门落实、政策引导、社会参与、上下联动、共同建设”的良好局面，确保责任落实到人、措施保障到位。同时，把创建节水型社会建设目标任务逐级分解，纳入乡镇部门年度目标考核内容，整合纪委监委、县委政府督查室、效能办等精干力量组成督查考核组，严格兑现奖惩，为节水工作保驾护航。

基础管理精细化

柘荣县从源头上把好节水关，严格落实水资源费征收有关规定，做到应收尽收。实行用水户计划用水管理，根据上年度取用水情况，核定下年度取用水指标。2020年，纳入自备水计划取水户54户，纳入公共供水非居民计划用水户108户，纳入计划用水管理的非居民用户占应纳入管理的比例为100%。做好工业用水一级计量管理，不断强化工业企业配置重点用水系统和设备的计量水表、控制仪表，工业用水计量率100%。对25家载体单位的老旧损坏及非节水型器具进行更新改造，安装冲水红外感应器、延时自闭冲洗阀、分档挂式水箱、节水龙头等793套（个）。同时，2022年又完成30个公共机构节水型单位创建工作。

科技改造实用化

柘荣县将“海绵城市”理念贯穿城市发展和项目建设始终，因地制宜建成“口袋”公园或绿化地，步行通道改造铺设透水地砖，最大限度涵养回补地下水。同时，依托县污水处理厂配套再生水回用设备，将再生水回用于城区道路冲洗等。扎实推进城乡供水一体化项目建设，更新改造老旧供水管网122公里，运用科技手段提高管网检漏、补漏、堵漏水平。2021年，公共供水管网漏损率为7%，符合节水型社会评价标准要求；新建城区智慧水务工程，增设智能远传水表1万套、供水中央控制系统及管网监测系统26套。此外，积极推广喷灌、微灌、滴灌等高效节水灌溉技术。2017年以来，全县建成高效节水灌溉项目40多个，预计年节水量可达400万立方米。

水价改革合理化

柘荣县注重运用改革手段加强用水管理，有效抑制过度用水，增强企业和居民节水意识。2016年推行城镇居民生活用水阶梯水价制度改革。2017年推行公共供水非居民用水实行超计划超定额累进加价制度。2018年以来推行农业水价综合改革，实施面积3.17万亩，超额完成计划数，加快农田水利快速转型。2022年用水总量较2020年降低约15%；万元GDP用水量较2020年降低约25%。