浙江：松阳 践行“两山理论”“水资源”变身“新筹码”

近年来，松阳县水利局坚持以习近平生态文明思想为指导，深入践行“两山理论”，以生态保护为基础、以生态价值转化为抓手、以绿色金融注入为保障，在推进水利生态产品价值实现，助力乡村共富上取得成效。

一、生态保护“激活”两山资源。

一是规划引领，谱好“水经注”。充分挖掘、转化与水资源的量、质、温、能的生态价值，县水利局组织编制完成了《松阳县水经济发展规划》，提出今后一个时期水经济发展的总体思路、目标布局、主要任务，全力推动水资源与第一、二、三产业深度融合，打通水生态产品价值实现途径。

二是项目提振，蓄强“水动力”。秉持“山水林田湖草沙生命共同体”原则，积极推进松阴溪流域水生态保护修复项目（一期）、松阴溪干流综合治理和小港综合治理工程等建设，完成河道治理91.77公里，新增水土流失治理面积80.55平方公里，有效提高水生态环境。

三是共护水清，营造“水安全”。实现水环境全环节、全链条监管。联合县砂管办、县综合行政执法局、各乡镇街道等多部门开展“河湖清四乱”“河道采砂”等专项整治，并严格落实河长常态化巡河，通过源头智控、过程严控相结合的方式加强管控，确保生态环境质量持续向好，“绿水青山”持续升值。

二、生态价值“转化”经济价值

一是利用“砂石资源”，实现经济生态双丰收。为充分开发利用松古平原河网的砂石资源价值，该局会同自规局编制《松阳县松古平原河道及两岸滩地治理综合规划》，2022年对可利用的2600余万吨砂石资源进行了公开出让，县财政收入5.15亿元，实现“水生态资源”向“水生态资本”的有效转化，效益显著。

二是盘活“水利资产”，实现以水养水新突破。目前已建成中小型水库41座，存量资产点多量大。该局紧紧抓住国家资产盘活利用政策机遇，积极谋划实施了水库资产盘活行动，将县属黄南、东坞、梧桐源、六都源及庄门源等5座水库，经评估后出让给县水投公司，水利工程蕴含价值得到充分体现，县财政回收资金达15.5亿元。

三是发展“渔光互补”，实现互利多赢新局面。为充分利用丰富的山塘资源，让小山塘发挥大作用。该局在水面光伏资源调查的基础上，选定27座山塘建设水面光伏发电系统，工程建成后，实现年均发电量约2000万度，水面资源价值得到充分体现。同时，村集体每年可增加收入18万元，促进了乡村共富，真正实现互利多赢。

三、绿水青山“贷来”真金白银

一是“GEP贷”撬动绿色发展。东坞水库作为该县主要供水水源，还灌溉5个乡镇（街道）4万余亩农田的作用，水库的水资源具有巨大的生态价值，符合“GEP生态价值贷”的产品政策，因此东坞水库获批900万元纯信用授信额度，为企业发展提供了“及时雨”。

二是“收费贷”破解盘活难题。抢抓省水利厅与省农发行签订的战略合作协议机遇，在5座国有水库盘活利用的基础上，配合水投集团积极谋划“水务供水收费项目”，利用水库的“收费权”质押贷款，县水投集团成功获得13.7亿元的农发行全省第一笔水库盘活利用贷款，解决了企业融资难问题。

三是“取水贷”点燃项目引擎。充分利用市人民银行支持水利优惠政策，江南灌区续建配套与节水改造工程采取质押取水许可证的“取水贷”融资方式，顺利拿到松阳农商银行授信贷款3000万元，这是全市首笔灌区项目“取水贷”，将有效破解灌区类建设项目的资金筹措难题，实现水利工程持续稳定投资。