为进一步明晰职责职能,理顺权责关系,实现事企分开,湘阴以为基层水利解包袱、赋动能、留空间为导向,全面深化基层水管体制改革。
按照“优化、协同、高效”的原则,以乡镇为单位,整合垸区乡镇一级水管会、水利站、中型泵站和乡镇电排站,统一设置为乡镇水利工作站,23个基层水管单位调整为19个。16个乡镇水利工作站人、财、物、事由辖区乡镇统一管理,水利局负责业务指导,并进一步明确职责职能。跨乡镇、跨地域水利工程,设3个水利局直属工程管理单位。
根据“事企分开”原则,坚持农村水厂公益性质不变,全县27处农村供水工程与乡镇水利工作站彻底剥离,交由县属国有城发集团接管,实行市场化运营,推动农村供水安全永续发展。
基层水利站涉改有编人员共564人,本轮改革核定编制数为362个,编制精简率36%,人员工资及经费全额纳入财政预算保障。对精简人员探索出了转岗农村水厂、自主择业等多类安置办法。278名无编人员与水利系统各单位全面解除劳动关系,经多轮筛减压缩,共清退155名,农村自来水厂择优招聘了123名,与国有城发集团重新签订劳务合同。
经过本轮改革,湘阴基层水管单位机构设置更加合理、职责职能更加明确、人员队伍更加精干、待遇保障更加有力、运转机制更加顺畅,实现了改革预期目标,取得了实质性成果,为湘阴水利高质量发展赋能。