江西：德安县 坚持节水优先 助力节水型社会建设

坚持节水优先，扛牢治水管水责任

德安县坚持把节水放在治水管水的首位，为打造德安“三区两点一高地”和全省人均经济十强县的发展目标提供坚实水资源保障。坚持“政府主导、部门联合、社会参与”的工作机制，成立节水型社会建设领导小组，水利、发改、农业、住建等部门深入贯彻抓落实。近年先后投入节水财政资金3000余万元，保障节水工作持续开展。德安县统筹推进“节约用水+河长制”工作，使节水、河长制工作同频共振，实现节水工作河库有人管、全覆盖。今年以来，德安县110名河长已累计巡河4600余次，全民爱水护水屏障进一步筑牢。严格落实《江西省水资源条例》，出台《节水型社会达标建设实施方案》《节水型社会达标建设节水宣传工作实施方案》《城市建设项目节水设施“三同时”管理办法》等制度文件，把节水型社会建设工作纳入年度目标考核的重要内容，激发节水决心与合力。 

聚焦重点领域，推进水资源节约集约利用

聚焦工业、农业、生活三大重点领域，持续强化节水措施，不断提升用水效率和效益。

强化农业节水增效，统筹“三网”（水系连通网、灌区骨干网、田间工程网）改造提升，累计投入资金2.2亿元实施水源工程建设，新增节水灌溉面积8.3万亩，灌溉水利用系数达到0.55以上，年新增节水能力1143.48万立方米。实施高效节水灌溉项目建设，每年节水243万立方米。全国首批水系连通及水美乡村建设试点县全面通过验收，全流域统筹防洪排涝、节水治水、供水排水工程，实现生态效益、经济效益、社会效益共赢。实行农业水价综合改革试点和农业水价精准补贴政策，逐步构建起“多用水多付费、节约用水得激励”的用水导向，按照“总体上不增加农民负担”的要求，明确骨干工程管护经费由县财政兜底规范，18.83万亩农田的灌溉得到保障，输水能力和节水能力都得以大幅提升。

加强工业节水减排，以企业为主体，实施工艺节水、循环用水，提高用水效率、减少废污水排放，在重点用水行业全面推行节水型企业建设工作，创建省、市、县级节水型企业15家，占全县重点用水行业的90%以上。积极推进工业节水技改，永飞矿业有限公司、江西德鑫纺织有限公司等重点企业均采用生产线冷却水循环利用技术改造项目。规模以上企业全部安装用水计量设施，中水回用率大幅度提高，万元工业增加值用水量控制在15.6立方米，实现工业用水由“粗放低效”向“集约高效”转变。

厉行生活节水降损，规范开展公共供水管网内非居民用水户计划用水管理工作，将节水落实到城市规划、建设、管理各环节。全县总供水规模6.86万立方米每天，新建输水管线40公里，延伸管网1100公里，建设二级加压泵站25个，实现城乡供水一体化建设率达98%，饮用水达标率100%。城区公共供水管网漏损率为9.8%，低于10%的标准。推广使用节水技术、设备与器具，节水型小区户均年节水10吨左右，对全县新建、扩建、改建的公共和民用建筑，全部安装节水型生活器具与设备。创建节水型示范单位41个、节水型居民小区15个，实现县城区节水型机关、单位创建全覆盖。

深化节水监管，凝聚社会共识

严格落实水资源论证、延续评估制度，严守用水总量控制红线。严格自备水源和自来水取水户的计划管理，每年下达年度用水指标，规模以上用水户计划用水率达100%。加强取水监管，依法管水治水，充分运用“河长+检察长”“河长+警长”工作机制，组织开展河湖“清四乱”行动，开展非法取水专项排查整治4批次，严厉打击违规取水、超量用水、破坏水资源、危害水生态、影响水安全等水事违法行为。全面落实居民阶梯水价、非居民超定额累进加价制度，严格约束超额用水行为，引导居民选用节水型生活器具，充分利用价格杠杆促进节水。积极探索水资源利用新模式，通过与专业技术单位签订合同节水（效果保证型）专项合同，委托其在完成县第三幼儿园节水长效管理。在加强运用电视台、看德安APP、宣传展板、户外广告等载体宣传的基础上，在疫情防控工作中面对群众开展“世界水日”“中国水周”云宣传，在中小学校开展节水培训及节约用水讲座等云课堂。推动节水宣传进校园、进党校、进企业、进社区、进机关等活动。在社区设立节水宣传咨询，进乡村开展节水器具推广活动，以群众喜闻乐见的形式介绍水情旱情、解读节水政策、普及节水知识、推广节水经验，切实增强全社会节水爱水惜水意识，使节水成为全社会的良好风尚和自觉行动。