宁夏：水利这十年 | 水利顶层设计不断完善 现代水网体系加快构建

党的十八大以来，宁夏水利规划计划工作认真贯彻中央和自治区各项决策部署，始终把重大水利项目建设作为“强引擎”和“硬支撑”毫不放松抓紧抓牢，引资本建项目、补短板夯基础、深改革促转型，充分发挥政府投资杠杆作用吸引市场投入，集中实施了一大批全局性、战略性水资源配置工程，兴利除害的现代水网加快构建，初步形成了“城乡统筹、山川覆盖、南北调配、丰枯补济”的水安全保障格局，有力支撑了自治区如期打赢脱贫攻坚战、与全国同步建成全面小康社会，水利事业迈入高质量发展新阶段，为自治区经济社会高质量发展提供了坚实支撑。

这十年，水利顶层设计不断完善

围绕自治区发展格局和产业布局，系统谋划布局全区现代水网体系，绘就了以水兴业强区富民的水利建设蓝图。紧紧围绕黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，编制完成《黄河宁夏段生态保护治理规划》并由自治区党委、政府批复印发，努力打造“安澜黄河、健康黄河、宜居黄河、文化黄河、智慧黄河、惠民黄河”六位一体幸福河。编制完成《黄河流域生态保护和高质量发展先行区水利专项规划》，擘画先行区水利建设蓝图，打造宁夏治水样板。按照“总体规划+专项规划+市县规划”（1+12+N）框架体系，完成《宁夏水安全保障“十四五”规划》1项战略规划和《宁夏水利基础设施空间布局规划》《宁夏城乡供水“十四五”规划》等12项专项规划，指导市县编制发展及专项规划N项，做到全区水利科学构建一本规划图。力争黄河宁夏段河道治理工程列入全国2022年重点推进的55项重大水利工程名录。黄河黑山峡水利枢纽、黄河宁夏段河道治理、贺兰山东麓防洪治理3项重大水利工程纳入自治区第十三次党代会确定的20项重大项目。

这十年，重点水利项目接续落地

党和国家关心支持解决西海固百万群众水困的中南部城乡饮水安全、盐环定扬水更新改造和中部干旱带脱贫攻坚水源新建7座水库，纳入国家172项重大水利工程的黄河宁夏段二期防洪和大型灌区续建配套与节水改造，自治区重点项目红寺堡扬水一至五泵站和一至五干渠更新改造、自治区首个脱贫攻坚PPP项目中宁县喊叫水片区等一大批重大工程相继建成，有力保障了自治区经济社会发展水安全。积极融入国家水网、加快完善全区水网，谋划推进7大类48项总投资约1800亿元的重大水利项目，解决260万城乡居民饮水安全的银川都市圈城乡西线供水一期工程建成并实现通水，列入全国150项重大水利工程的固海扩灌扬水更新改造、清水河流域城乡供水、银川都市圈城乡东线供水3项工程全面开工、加快建设，“互联网+城乡供水”示范省（区）建设获水利部批复并全面启动，兴利除害的现代水网体系初步构建。紧紧围绕建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区，强力推进重大水利工程前期，黄河宁夏段河道治理、贺兰山东麓防洪治理、红寺堡扬水支干渠支泵站更新改造、贺兰山东麓灌区、七星渠节水改造等重大项目前期加快推进，力争早日落地建设，支撑自治区经济社会高质量发展。

这十年，水利投资保障持续加力

坚持政府和市场“两手发力”，深化水利投融资改革，出台《关于创新水利基础设施投融资体制机制的实施意见》，充分发挥政府投资引导撬动作用，鼓励社会资本参与水利工程建设运营，充分利用开发性、政策性金融支持水利相关政策，建立多元化、可持续的综合水利投融资机制。建立“政、银、企”三方合作长效机制，全力争取中央投资差异化支持，通过一般债、专项债、涉农整合等多渠道落实地方投资，引导社会资本和金融资金投入，水利投资渠道有效拓宽，水利投资规模持续扩大。党的十八大以来，全区水利投资规模达642亿元，其中：中央投资250亿元、地方投资261亿元、市场融资131亿元。2017年以来，通过特许经营、PPP等模式，集中开工建设了银川都市圈城乡西线供水、中部干旱带中宁喊叫水片区、青铜峡市东部水系连通等12项总投资235亿元的重点工程，涉及供水、防洪、灌溉、生态等多领域，掀起了社会资本参与水利基础设施建设的高潮。

十载风雨兼程，十载春华秋实，见证了宁夏水利人凝心聚力、攻坚克难的拼搏精神，见证了宁夏水利工作在新时代取得的丰硕成果。站在新的历史起点上，宁夏水利人将坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路为指引，在自治区党委、政府的坚强领导下，加快推动新阶段水利高质量发展，全面增强支撑经济社会发展水安全保障能力，朝着建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的目标扬帆起航，书写更加绚丽壮美的水利乐章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！