宁夏：补短板  强监管 全区取用水管理专项整治行动交出“成绩单”

 自2019年全区取水口核查登记以来，按照水利部的工作部署和水利厅的统一安排，水利调度中心承担全区取用水专项整治组织培训、政策解答、技术指导、抽查复核等日常事务性和技术支撑工作，建立了“各县区核查登记+地级市审核+区级复审”的工作机制，经历了核查登记和整改提升两个阶段，明确了“保留类、退出类、整改类”三类销号整改。截至2022年3月底，全区各市（县、区）取用水专项整治整改工作交出“成绩单”，全区核查登记的11237项20416个取水工程（设施）中已完成整改销号18239个，整改完成率91.8%。实现了全面摸清全区取水口及取水监测计量等“家底”，坚持依法依规整治取用水突出问题，规范取用水行为。

历经两年多时间的取用水专项整治，我区取用水监管能力得到了进一步提升，取得了“四个进一步”明显效果。一是进一步增强了取用水主体依法取用水意识。结合普法宣传和水利法律法规政策讲解，逐步扭转了取水户的“粗放型”取用水观念，“用水有人管，取水要合法”的理念深入人心。同时，有力的促进了用水权改革，为精准核定各市县区、各行业用水权奠定了坚实的基础，取水许可和水资源有偿使用全面推开。二是进一步规范各级水行政主管部门取用水管理。取用水管理专项整治行动对未经批准擅自取水、监测计量不规范、不按规定条件取水等问题进行了依法鉴定，建立了详细的整改台账。通过问题分类，建立清单，明确整改措施的过程管理，水行政主管部门依法治水、依法管水的行为进一步得到了规范。三是进一步遏制全区违法违规取用水行为。通过开展取用水管理专项整治行动，较大程度上遏制了全区违法违规取用水行为，为后期区域水资源监管和预警平台建设奠定了坚实的基础。四是进一步有效控制不合理用水现象。取用水管理专项整治行动对超计划、超许可、超定额用水、违反用途管制取水等不合理现象进行了有效控制。严格取水许可管理，加强建设项目水资源论证，进一步优化了用水结构、转变用水方式、提高用水效率，强化了水资源最大刚性约束。

下一步，水利调度中心将进一步加强技术支撑，全力推进取用水管理专项整治工作。一是继续开展专项整治行动“回头看”，严格规范整改。重点检查计量设施配套安装、水资源论证、取水工程关停合规性、档案资料完整性等，进一步提高整改质量，巩固提升专项整治行动效果。二是针对重点难点问题，实行挂牌督办。督促指导有关县区解决取水许可政策制约问题，对地下水超采区限批问题、自然保护区内机井为唯一水源问题等，实行重点挂牌督办，加快整改工作进度。三是不断完善取水口长效管理机制。加快推进市、县（区）水行政主管部门完善水资源动态监管平台、取水口动态更新机制和取用水管理监管机制。完善管理制度，构建长效机制，增强管住用水的能力。