宁波：“四步走”全力筑牢水利安全生产防线

为大力消除安全生产事故风险隐患，有效防范和坚决遏制各类生产安全事故，科学精准做好常态化疫情防控工作，宁波市水利局细化工作举措，“四步走”全力筑牢水利安全生产防线，以高水平安全为水利高质量发展保驾护航。

一是完善责任体系，绷紧水利安全生产这根“生命弦”。继续深入贯彻学习习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，层层压实每块业务领域、每个成员单位、每步工作环节的安全责任。明确系统内部责任。各单位按照《宁波市水利局安全生产综合监管和业务监管责任清单》，承担各自业务安全监管职责，加强协同、形成合力。健全安全生产责任制考核评价体系，将年度目标责任书中的考核指标一贯到底，突出市局部署的重要专项工作任务完成情况、上级部门明查暗访发现问题情况，结果纳入局属单位年度综合考核。

二是推进关口前移，筑牢风险隐患治理这道“防火墙”。强化风险辨识管控。依托智慧水利安全生产“双控”平台，推动重点在建项目、大中型运行工程全面建立工程安全风险库，编制风险“四色图”，重大危险源形成“一险一案”，从根本上消除事故。紧盯隐患排查治理。结合汛前检查，专题部署，采用部门督查、专家检查等方式，下沉安全监管力量到一线，全面排查事故隐患。对发现的问题、隐患制定“一点一策”。推进数字赋能智控。加快智慧水利重大风险常态化监测预警体系建设，推进风险双控、城市排涝、山洪小流域等重点领域的应用场景迭代升级。从城市公共安全、重点领域生产安全、自然灾害监测预警等多个维度，分析归集数据，实现靶向治理。

三是持续深入攻坚，紧抓行业重点领域这块“主心骨”。加强行业监管。紧紧盯住水利行业的重点领域，强化对工程施工重大危险源的监督检查，加强在建工程安全度汛；严格落实水库“三个责任人”，开展水利与水务设施的安全运行专项检查。强化安全执法。重点检查企业负责人安全法定职责履行情况，形成高压监管态势，坚决克服安全执法“宽松软”。根据新《安全生产法》规定，力争今年水利重点领域实现安全监管执法处罚“零突破”，并做好行刑衔接。加强水利人员安全技能提升培训，常态化开展安全警示教育、安全宣传“五进”等活动，增强公众安全意识。推进建设领域危大工程“机械化换人、自动化减人”，推进老机械、旧设备迭代更新。推进工程安责险制度，引入保险机构为投保单位提供事故预防服务。

四是增强忧患意识，下好安全防灾应急这步“先手棋”。加强对郑州“7·20”特大暴雨灾害等典型案例的研究学习，总结风险规律性，充分发挥专家、数字孪生推演作用，规范有序进行研判流程。完善各项预案。常思常想，进一步梳理、补充、完善预案内容，把预案真正落实在工作中。强化平时预演。做好安全预防工作，在工程施工、设施运行、山洪预警、防汛调度等重要工作中，针对突发事件，组织开展实战演练、桌面推演，提升水利应对突发事故及灾害的快速处置能力，确保做到灾害事故面前处置有序、不打乱仗。