宁夏：青铜峡市大坝镇：水权改革激活“节水引擎”

“过去用水权与实际灌溉亩数不符，造成亩均水费虚高。去年逐家逐户上门核实灌溉亩数，挤掉瞒报水分，新增2000亩灌溉面积，整体水费降低了一半，大大减轻了农民的水费负担。”3月9日，青铜峡市大坝镇利民村委会副主任杨福振说，通过用水权确权到户后，超出核定用水量按高价收取水费，有效解决了村民在用水过程中灌溉面积不实、水价虚高、水费分摊不均等问题。

该镇实有耕地11.22万亩，过去上报渠道部门灌溉面积6.26万亩，通过推行水权改革挤出“黑户”耕地4.96万亩，将所有农田灌溉面积确权精准到渠、村、户、田块，将6518.53万立方米用水权确权到87条干渠直开口，做到农业用水权精准到每个渠口。去年以来，大坝镇按照“试点先行、稳步推进”的原则，扎实推进用水权改革，激活“节水引擎”，实现了全镇农业用水权改革“三破三降四提升”的目标，助力当地农业增效农民增收。　　　　

2020年该镇西贴渠灌区上报灌溉面积为9339亩，用水量1638万立方米，去年确认灌溉面积15907亩、用水量1520万立方米，灌溉面积增加了6568亩，水量减少了118万立方米，水费减少了63900元。通过引导群众压减水稻和麦套玉米种植面积，科学合理制定配水指标实施节水控灌，去年全镇实现节约用水468万立方米。同时注销15家村级农民用水协会，改组成立统一管理统一收费的大坝镇农民用水协会，避免了搭车收费。

在大坝镇现代化灌区智能监控平台，记者清晰地看到每个支渠、斗渠的用水量一览无余。每个计量单元进行远程控制，根据灌溉定额，按照计划供水，实行实时动态监测、精准识别管理、扫码取水用水，定期公开用水量，实现了农田灌溉计量信息化、管理远程化、用量公开化。　“通过实施现代化罐区量测水设施工程，将支渠用水量计量精准到每个斗口，斗口开关时间随用水量实行精准化管理，杜绝了过去大水漫灌、洪水入沟、淌水难、不好管理的现象。”该镇用水协会负责人盛丽娟说。

2021年，在推进用水权改革中因措施到位、管理到位、工资报酬到位，全镇15个村在灌溉期间没有发生一起因淌水出现的矛盾纠纷。“将采取锐意改革的举措，制定长效管理的机制，全面推进农村用水权改革，让更多改革成果惠及于民，最终达到节水增效促农增收的目的。”该镇负责人说。