陕西：强监管 优服务 助发展

2020年以来，陕西省渭南市东雷二期抽黄工程管理中心（以下简称渭南二黄）以习近平总书记“黄河流域生态保护和高质量发展”为引领，以建设现代化灌区为目标，扎实推行标准化规范化管理，积极做好水利工程设施管理、项目建设、灌溉用水等工作，基本建成设施完善、设备完好、工程安全、调度科学、管理高效、节水节能、环境优美、生态良好的现代化提水灌区。

定向，创新理念引领灌区发展

2020年3月，水利部在全国吹响《大中型灌区、灌排泵站标准化规范化管理指导意见（试行）的通知 》的号角后，渭南二黄在中省市的带领下，及时成立领导小组，加强顶层设计，在坚持6S管理的基础上，探索形成“一二四八”工作理念，推行“五步工作法”，编写《工作手册》，修订完善各项规章制度120多项，明确岗位职责、工作内容、工作标准和操作流程，形成了人、时、事、程度和评价工作闭环，大大提高了工作质量和效率。

同时把握时代脉搏，创新性提出信息化、智慧化灌区建设，利用“互联网+”思维，建立工程巡查打卡机制，有序推进工程水印相机巡查打卡工作。2021年工程设施完好率保持在90%以上，安全运行率达到90%以上。全面推广应用二维码设备管理系统，建立机电设备管理二维码，做到“一码一设备”，实现纸质、电子双档案。2021年机组运行28.64万台时，设备完好率95%以上，安全运行率100%。

统筹，真抓实干保障农灌生产

为缓解灌区用水紧张态势，保障国家水安全，渭南二黄积极推行农业水价综合改革，建立水价形成机制、工程建管机制、用水管理机制、精准补贴机制和节水奖励机制，落实终端水价制度和超定额累进加价制度。强化末级渠系管理，健全基层用水组织，推进农灌用水管理科学化规范化。对干渠沿线直引支斗的引水、搭泵抽水等情况进行综合分析，因地制宜，因势利导，建立综合立体管理模式。完善用水服务监督体系，加大水政检查力度，开展水费廉政督查“回头看”行动，健全水价监管机构，畅通水事监督投诉渠道，大力推广二维码水费收缴方式，推行“一线工作法”，增强灌区群众节水意识，实现实际用水负担稳中有降。2021年，渭南二黄全年两季四轮灌溉共累计运行167天，渠首引水19241万立方米，灌溉农田 202万亩次，充分发挥了抗旱主力军作用，为农民丰产增收、实施乡村振兴战略提供了坚强的保障。

创新，农水结合服务乡村振兴

2020年5月，渭南二黄以“建设高标准农田、全程机械化作业、发展节水灌溉、提高生产效益、确保粮食安全”为总体发展思路，积极开展高效节水示范田建设。示范田种植技术由省小麦、玉米首席专家带领的专家组成员和省农技中心推广总站进行指导，田间管理技术由西北农林科技大学、省农技中心推广总站等专家提供，采用良种厚肥、精耕细播、专家指导、高效节水相结合的种植模式，蹚出了一条灌区服务农业生产的新路子。

2021年，示范田亩产量突破1400公斤，接近“吨半田”目标。目前示范田种植面积1100亩，基本上实现规模化粮食生产。集中连片、节水高效、稳产高产、生态友好的高标准示范田建设，在渭南二黄灌区取得了良好的社会效应和示范引领作用，得到了当地农民的充分认可。

探索，节水型灌区建设效果初显

以建设节水型灌区为目标，渭南二黄大力推进节水灌溉技术，一手抓农灌节水措施的推广，一手抓节水型机关的创建，按步骤有计划的落实各项节水任务。在全灌区推行长畦改短畦、宽畦改窄畦的节水措施，降低田间用水量。加强总干渠、北干渠及各系统内分干、支渠等工程的日常巡护，及时维修渗漏渠道及工程设施，督促维护田间工程，杜绝“跑、冒、滴、漏”，有效发挥工程节水效益。配置计量设施，安装干渠取退水口及闸点水位计、一体化雷达流量计、视频监控设施，改造维修斗渠量水堰、修建分渠引水口计量标尺，基本满足各级渠道用水计量、设施节水、按方收费的要求，实现精准供水、精细化管理，亩均灌水定额降低8%，亩均降费4-9元。同时积极创建节水型机关。通过配置节蓄水设施、水量检测设施、非常规水收集利用、绿化节水喷灌等硬件设施，搭建节水实时监测的智能化平台，在机关形成节水意识提升，节水改造到位，节水能力加强，节水效果明显的良好氛围。2021年，机关用水量下降25%。