民生为上,治水为要。近年来,长沙县深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路,紧扣中央和省、市治水要求,着力固底板、补短板、锻长板,奋力在水资源节约集约安全利用上走前列、作示范。2020年,全县用水总量5.04亿立方米,较2015年下降13.33%;万元GDP用水量27.88立方米、万元工业增加值用水量10.76立方米,分别为全国平均水平的48.01%、28.45%,圆满完成“十三五”水资源消耗总量和强度双控目标,获评全省县域节水型社会达标建设县。
聚力发展节水产业,推动节约集约发展。全面落实“三高四新”战略定位和使命任务,紧紧围绕率先打造“三个高地”、建设现代化示范区战略目标,大力发展节水节能型绿色产业,全力推进节约集约发展。一是力推工业节水减排。积极推进打造以先进制造业为主导的现代化产业高地,加快发展低投入、低消耗、低排放、高效率的现代产业,主动推进“智改数转”,大力推进实施“腾笼换鸟”“转型升级”等“六大”工程,用科学技术改造传统产业,减少污染和排放。全县先后引进上汽大众新能源车、广汽三菱新能源车等绿色低碳项目,三一集团、蓝思科技等“三位一体”(5G+AI+区块链)试点,铁建重工、博世汽车等“5G+工业互联网+区块链”标杆项目加快推进实施,长沙经开区获批全国首个省级“5G+工业互联网”先导区,2020年R&D支出占GDP比例达到4.2%,新兴产业、高新技术产业产值占规上工业比重分别达51%和47%。完善供水保障体系,在“十三五”期间架设起集约高效的工业用水统一供给网络,对所有规上企业实行取用水计划管理,对年用水量30万方以上的31家企业进行动态监控,2020年全县重点工业企业节约用水381万立方米。二是力推农业节水增效。“十三五”期间投入超3亿元,推广高效节水灌溉新技术,全县累计建成高效节水灌溉面积近17万亩,水肥一体化灌溉面积达1.1万亩,地膜覆盖、水肥耦合、深耕深松等农艺节水改造面积31.9万亩;投入1.5亿元完成红旗、桐仁桥等6处灌区改造工程,使中型水库灌区渠系水利用系数提高到0.75左右;搭建“智慧水利”信息化管理平台,建成农业用水自动监测站点82座,覆盖53座上型水库及其灌区主要灌溉设施关键节点。2020年,全县农业灌溉用水量29236万立方米,较2015年下降16.36%。三是力推环保产业发展。按照“多联产、全循环、抓高端”思路,推进资源消耗减量化、资源利用循环化、企业生产清洁化和区域工业生态化,实现产业提质增效和高质量发展。全县已有碳中和与水污染防治设备生产企业70余家,2020年产值突破30亿元。
聚力守护一方碧水,打造星沙水美名片。始终牢记习近平总书记“守护好一江碧水”殷殷嘱托,推动“治污水、防洪水、排涝水、保供水、倡节水”的“五水”共治工作,努力实现“水清、河畅、岸绿、景美、鱼欢、人和”目标。一是全面落实工程性和管理性措施。抓实县域内2条市管河流和7条县管河流的综合整治,不断完善捞刀河、浏阳河流域防洪体系,全力推进水塘垸、敢胜垸等堤防工程达标建设,水渡河大坝获评全国水利工程建设“大禹奖”。大力实施沟渠湖塘库清淤增蓄工程,对2800余处山塘、灌排沟渠等水利基础设施全面开展除险保安及水体治理。全县共设立11个水质智能监测点和280个水质人工监测点,通过智慧井盖追踪锁定污染源企业,做到问题快速发现、快速处理、快速反馈,实现精准治理。二是全面落实河湖长制。深入开展河湖“清五乱”专项行动,充分发挥“河长+警长”“河长+检察长”机制优势,依法严厉打击涉河湖违法行为,推动河湖长制从“有名有责”向“有能有效”转变,累计治理河长181.23公里,完成132座水库及3400余处山塘、灌排沟渠等水利基础设施除险加固及生态治理,新建中型水库1座。整合各方资金,累计建设县级美丽河湖32条,完成果园花果、江背五福等20处市县级小微水体管护示范片区建设,因地制宜打造生态清洁小流域6处,累计治理水土流失面积4.5万亩。松雅湖获评水利部长江经济带美丽湖泊、湖南省“美丽河湖”,成为“中小河流治理全国样板”,中小河流治理经验入选全省河长制湖长制典型案例。三是全面提升污水处理能力。先后建成城西、城北等10座污水处理厂,处理能力达到79.8万吨/天,在全省率先实现中心集镇、次集镇和主要功能区污水处理全覆盖,乡镇污水处理厂排放标准全部提升至一级A以上,获评全国农村生活污水治理示范县;2019年获国务院“开展农村人居环境整治成效明显的地方”真抓实干激励,为湖南唯一上榜县。
聚力推进“双控”行动,从严落实管理制度。坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产,实施最严格的水资源管理制度,建立水资源刚性约束指标体系,扎实推进水资源消耗总量和强度双控行动,倒逼产业发展规模、发展结构、发展布局优化,推动经济社会发展与水资源承载能力相适应。一是完善规划。编制完善《长沙县“十四五”水利发展规划》《长沙县水资源综合规划》等系列规划,建立健全水资源合理配置和高效利用、防洪抗旱减灾、城乡供水保障、河湖水系健康保障和现代化水利管理“五大体系”,坚持以水资源的可持续利用助力经济社会高质量发展。二是夯实基础。近三年全县水利建设累计投入28.5亿元,其中2021年投入水利建设资金8.16亿元,加快推进实施水库扩容及除险加固、河道综合整治、水系连通、农村安全饮水巩固提升等86个项目,水利基础设施不断改善。三是从严执行。始终严把生态环保准入“门槛”,坚决将高污染、高能耗产业项目拒之门外,近两年共否决不符合长沙县绿色发展定位的招商引资项目21个。始终保持对水环境违法行为的严打高压态势,2020年累计出动执法人员8000余人次、检查涉水企业1500余家、抽检水质240余家、涉水案件立案处罚404件、罚款509.8万元、取缔散乱污作坊15家。