浙江：柯桥：以“三化”改革为抓手 构建水利工程智慧管理样板

柯桥区全面推行水库系统治理和水利工程管理“三化”改革，致力构建水利工程智慧管理“柯桥样板”，取得了初步成效。2020年被评为水利部全国第一批深化小型水库管理体制改革样板县（市、区），近日又被评为2021年小型水库系统治理和水利工程管理“三化”改革成绩突出集体。

一是明晰权责，厘清管理边界。按照“谁投资、谁受益、谁所有”的原则，所有水利工程明确区、镇、村三级产权划分，16个镇街全部成立水利工程管理所，明确管理范围、管理职责和管理人员，加强水利工程运行管理；区级水利部门负责业务培训、技术指导和考核监管。全面完成水利工程资产核查、确权划界，高质量完成所有水库核查评估，制定“一库一策”方案，完成“一县一方案”编制，产权证颁证率达82.3%。从源头上为水利工程系统治理、长效管护、安全运行奠定扎实基础。

二是系统治理，求长效见实效。在全省率先出台水利工程标准化考核、维修养护管理、水库山塘精细化管理等办法；每年安排3000余万元专项资金补助水库山塘除险加固和管理配套设施改造提升，全区水库完成第一轮加固整治，做到“三通八有”，存量病险水库销号清零；引进10余家近200人专业团队，打造精品物管，规模以上水利工程物业化管理全覆盖，并委托第三方进行年中、年终两次考核，考核结果与每年补助镇村物业费挂钩。

三是数字赋能，跨步“整体智治”。结合柯桥实情和特色建成柯桥水管理平台，“一张网”监管强化标准化管理流程关键点的过程控制，实现省、市、区数据统一管理、共享共用；租用200余套视频监控设备，实现水库等重要水利工程360度可视化监管；建成水文防汛“5+1”工程，实现全区水文测站双保障全覆盖，支撑极端暴雨洪水下水雨情实时信息精准测报，为防汛决策提供高质量服务。