宁夏：海原县 告别昔日“吃水难” 今朝阔步“吃水甜”

　　安全饮水到家

　　防汛工程施工

　　贾塘水库

　　农村水系综合治理

　　水土保持项目区

宁夏西海固核心区海原县，地处六盘山集中连片特困地区，是水资源最为匮乏的地方，人均水资源占有量仅150立方米，是全国平均水平的1/10。年均降水量260毫米至400毫米，蒸发量高达2200毫米。 

受地理气候条件影响，县域内十年九旱，缺水严重，生态脆弱，资源性、工程性和水质性缺水并重，20世纪被联合国列为“最不适宜人类居住的地区”之一，素有“苦瘠甲天下”之称。“春种一摞子，夏收一抱子，秋打一帽子”是20世纪群众在此生活的真实写照。 

如今，一根根水管铺设建成，一股股清泉进村入户……海原水务工作者开拓创新，攻坚克难，全县水利事业大投入、大建设、大发展，绘就了一幅幅水利改革发展的壮美画卷。 

精准破解千百年饮水困局 

天上降水少、地面径流少、地下好水少。千百年来，“水问题”一直是困扰海原各族群众生存的最大瓶颈。 

新中国成立后特别是党的十八大以来，在党中央坚强领导下，自治区党委和政府把改善西海固地区的生产生活条件作为重中之重，通过建设中南部城乡饮水工程、泉水改造工程等措施，坚持不懈改善饮水状况。脱贫攻坚战打响后，海原县全面贯彻落实精准扶贫、精准脱贫基本方略，缜密勘查，精准施策，科学规划设计，紧盯水量、水质、用水方便程度和供水保证率四项饮水安全指标，一种水源一个办法，一村一策，一户一策，充分利用地下水、地表水和中南部连通三种水源，因地制宜采取自来水入户、建集中供水点、分散式供水三种措施，从根本上解决了饮水安全问题。 

目前，全县已基本形成了以中南部连通工程为骨架，南部、八斗、七营—李旺、后塘等23处工程为支撑的供水管网体系，实现了农村居民饮水安全全覆盖，累计自来水入户77 296户，铺设管道达1.2万公里，建成集中供水点49个，解决373户饮水问题，分散式供水337户。全县自来水入户率达99%，集中供水率99.6%，供水保证率90%以上，水质符合生活饮用水卫生标准。 

在提高生活质量和生活品质的同时，当地还为发展养殖等产业提供了充足水源保障。群众精细调配、合理利用自来水和水窖收集的雨水，肉牛产业从无到有，饲养量达到30万头，羊饲养量达82万只，有效支撑了全县的脱贫攻坚。 

山区群众从不锁家门锁水窖、几十公里驴驮肩扛车拉水，到自来水管接到灶台上；从喝高氟水苦咸水到喝上水厂净化处理达标的安全水，真正告别了延续千百年的饮水苦难史。 

谱写民生水利精彩答卷 

民生期许殷殷，治水未有穷期。“十三五”期间，全县共争取水利水保项目168项，完成固定资产投资18.62亿元，是全县水利事业大投入、大建设、大发展的时期，水利发展和改革迈上了一个新台阶，取得了巨大的成就。 

海原县紧紧围绕打赢脱贫攻坚战中心任务，对标“两不愁三保障”工作标准，以农村饮水安全攻坚战为重点，以加快水利生态发展为关键，以节水型社会和水保生态建设为中心，强化措施，夯实责任，迎难而上，真抓实干，加快推进水利建设发展，实现水利事业又好又快发展。 

在水库工程建设方面，实施完成高崖水库工程，新建关桥、海城、郑旗抗旱应急水源工程。建成蓄水池11座、铺设管道2.7公里，建成建筑物33座、临时道路2.3公里；在灌区节水改造和设施农业供水方面，大力推广以管灌、滴灌等为主的节水技术，先后建成海城镇段塬高端马铃薯基地高效节水工程、西安镇马铃薯基地高效节水工程、三塘灌区王塘片区2018年高效节水工程、关桥乡方堡村香水梨基地补灌工程、华山路西侧二期绿化供水工程等20项高效节水灌溉工程。发展高效节水灌溉面积9.21万亩，改善灌溉面积2.2万亩。 

在水保生态建设方面，完成海原县关庄乡套子坡耕地综合治理工程、田拐坡耕地水土流失综合治理工程和树台乡乱马川片区综合开发等34项水土保持项目，在树台、贾塘、关庄等乡镇实施完成13座淤地坝除险加固工程。新增旱作基本农田31.05万亩，治理水土流失面积629.35平方公里，营造乔木林153.95平方公里，封禁治理227.14平方公里。 

同时，制定出台了《海原县农村饮水安全工程管理办法》《海原县河湖水域岸线划界确权工作实施方案》《海原县农业水价综合改革实施方案的通知》《海原县小型水利水保工程产权制度改革实施方案》等文件，明确管护主体和责任落实，逐步建立科学的管理体制和良性运行机制。海原县水务局先后荣获自治区荣誉5项、市级荣誉3项。城乡供水工作得到国家脱贫攻坚验收组的高度评价。 

现代水利起好步开新局 

2021年是建党100周年、“十四五”起步之年，也是建设先行区的开局之年。海原县水务局紧紧围绕乡村振兴战略这个中心，认真践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，统筹水资源优化配置，加大重点工程建设力度，着力发展民生水利，深化水利改革，创新水利发展，全县水务工作稳步推进。 

实施2021年农村供水配水管网改造工程，全面开展农村饮水安全排查工作，紧盯四项饮水安全指标，重点排查涉及原有贫困户饮水安全问题，对供水水源、调蓄水池，特别是分散式供水用户、居住地海拔较高和边边角角用水户等供水薄弱环节进行全面排查整改，累计完成排查整改820处。加快推进“互联网+城乡供水”建设，助力农村饮水工程“建设标准化、管理智能化、服务优质化”，达到农村饮水同源、同质、同网、同价。强化工程运行管理。建立第三方管理管护体制，夯实饮水安全工程运行管理，按照农村饮水相关标准加强水质检测，建立农村饮水安全工程长期运行管理机制，加强水费计收力度，计收率达92.1%，切实保障饮水成效。 

落实最严格水资源管理制度，持续推进节水型社会建设，促进水资源高效可持续利用。强化“三条红线”的刚性约束，促进水资源可持续利用，科学调度水资源，全面落实“以水定地、以水定城、以水定人、以水定产”原则。按照“山水林田湖草沙”综合治理的思路，把水土流失综合治理与特色产业发展、村庄整治、新农村建设结合起来，加大重点水土流失区封禁保护力度，以小流域综合治理、坡耕地水土流失综合治理项目为重点全力打造稳产、高产的基本农田。 

坚持系统治理，河长制工作稳步推进。全面落实河湖长主体责任，督促各级河湖长履职尽责。以水域岸线划界确权结果为依据，对河道管理范围内的非法围垦地进行全面清查专项整治。对侵占河道管理范围内已围垦并在土地确权中作为耕地确权的，排查撤销承包合同，收回承包权证，做好侵占河道土地清退工作。结合“河长+检察长+警长”工作机制，查处并移交非法采砂案件两起，完成黄河岸线利用项目专项整治3处。