四川：打牢农田水利基本建设基础 奋力助推四川由农业大省向农业强省跨越

　　2017年11月3日，全国冬春农田水利基本建设电视电话会议在北京举行。图为四川省副省长尧斯丹在分会场发言。中国政府网 刘厦 摄

　　今年3月，习近平总书记参加十二届全国人大五次会议四川代表团审议时指出，四川农业大省的金字招牌不能丢，要带头做好农业供给侧结构性改革这篇大文章，推进由农业大省向农业强省跨越。今年以来，我省深入贯彻落实习近平总书记重要指示要求，坚持把农田水利基本建设作为深入推进农业供给侧结构性改革、加快建设农业强省的奠基工程，各项工作取得积极成效。

　　一、围绕“再造一个都江堰灌区”，切实保障水资源有效供给

　　大力开展“再造一个都江堰灌区”大提升行动，切实提升水资源的供给质量和供给效率。一是狠抓大中型骨干工程建设。目前，纳入172项重大水利工程的17处项目已开工10处，今年计划再开工2处;武引二期灌区等68处大中型工程有序推进。二是狠抓田间工程建设。加快推进都江堰等大中型灌区续建配套与节水改造，因地制宜推进农村“五小水利”工程建设。2013年以来，全省实现新增灌溉面积460万亩。三是狠抓高效节水灌溉。积极推广先进适用节水灌溉技术，大力开展区域规模化高效节水灌溉。截至目前，累计发展节水灌溉2460万亩，高效节水灌溉215万亩。到2016年底，灌溉水有效利用系数达0.462，比“十二五”初提高0.04。

　　二、围绕打造农建综合示范区，统筹推进农业基础设施建设

　　统筹规划、资金和资源，创新打造农田水利基本建设综合示范区，重点实施农村水利网络、高标准农田、通乡畅村路网、农村青山绿水“四大工程”，协同推进水网、路网、田网、林网“四网”配套建设，推动三产融合发展。截至目前，累计建成农建综合示范区692个、1360万亩，带动发展“一村一品、一片一园”产业531万亩，实现年人均增收600元以上，催生一批观光农业、体验农业、森林康养等新业态，实现近40万农民工就近就地就业。

　　三、围绕全面落实河长制，持续推进河湖功能永续利用

　　坚持把推行河长制作为水资源保护和水污染治理的重要抓手，切实维护河湖健康生命。建立由省委书记任组长、省长任总河长、分管副省长兼任总河长办公室主任的省级领导机制，实现省市县乡四级河(段)长全覆盖，普遍设立村级河段长，共设立河(段)长6.28万名。建立“1+1+4”工作模式(即1个工作方案、1个一河一策管理保护方案，目标、问题、任务、责任4张清单)，广泛开展河段长巡河和清河、护岸、净水、保水行动，推动形成联防共治新格局。今年1—9月，10个出川断面水质全部达到国家考核标准，长江干流四川段和金沙江流域优良水质率达100%。

　　四、围绕构建农建长效保障机制，深入推进农田水利综合改革

　　一是引导多元投入。采取PPP、产权抵押贷款、以奖代补等方式，鼓励社会资本参与农田水利基础设施建设运营。2017年，全省水利建设共引导社会资本投入近40亿元，占总投资的15%。二是实施分类管护。探索政府购买服务等方式，推进大中型水利工程运行维护专业化、市场化和社会化。深化小型水利工程管理体制改革，以工程产权人和用水户协会为管护主体，分类落实管护责任。目前，100余万处工程基本实现管护全覆盖。三是强化利益联结。全面推进农业水价综合改革，开展财政支农资金形成资产股权量化试点，不断增加群众财产性收入和村集体收益，共享改革成果。

　　下一步，我们将全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实李克强总理重要批示精神和汪洋副总理重要讲话要求，按照本次会议部署，扎实抓好农田水利基本建设，努力开创农业农村发展新局面，奋力推进四川由农业大省向农业强省跨越。