内蒙古：农村牧区10.3万人苦咸水改水问题全部解决

内蒙古自治区水利厅积极推进农村苦咸水改水工作，通过全区各级水利部门、财政、扶贫部门的不懈努力，2020年年底前已如期完成了农村牧区10.3万人的苦咸水改水任务。 

摸清底数，科学编制实施方案。内蒙古自治区对本次苦咸水改水工作高度重视，自治区水利厅利用很短的时间，组织各地对苦咸水现状进行了摸底排查，经与自治区卫健委及盟市水利部门进行逐项筛查，做到应改尽改，不留余地、不留死角。最终确定全区的34个旗县、10.3万人有苦咸水改水需求，建立了项目台账和改水任务清单。 

资金下达后，自治区水利厅联合财政厅及时印发《关于做好苦咸水地区饮水安全巩固提升工作的通知》。要求各地要在摸清底数的基础上，进一步核实水质检测监测情况，确定改水范围和任务目标，因地制宜、科学制定实施方案，明确建设内容、技术路线、工程进度、保障措施等内容。确保实施方案科学合理、便于实施、经济有效，改水措施精准可靠。最终方案确定，通过集中水处理实施集中式改水工程62处，涉及人口7.19万人；通过水源置换实施分散式改水工程232处，涉及人口1.92万人；通过分质供水实施改水工程95处，涉及人口1.19万人。自治区财政厅、扶贫办、发改委、水利厅四部门联合下发《关于切实做好中央脱贫攻坚补短板综合财力补助资金使用管理工作的通知》，对资金使用、管理，进度报送等做出明确规定。 

精心组织，扎实推进工程建设。苦咸水改水是一项技术性很强的工作，需要加大技术帮扶和指导，自治区水利厅采取有力措施确保改水工程各项建设内容保质保量、有序推进。一是组织各相关盟市、旗县召开了苦咸水改水工作技术指导视频会，会议邀请水利部农水司和中国水科院内蒙古苦咸水改水包干联系工作组专家，对内蒙古苦咸水改水工作进行了有针对性的指导。并同指导组及改水旗县建立了自治区苦咸水改水工作联系微信群，方便指导组专家及时有效地对全区的改水工作进行指导。二是按照水利部要求，两周一调度。对于工程进度慢、工作不到位地区进行3天一调度，报送现场施工图片、影像资料，及时分析研判施工形势，提出指导意见。三是同自治区财政厅召开苦咸水改水专项资金推进会，共同发力，加快资金到位，促进工程建设进度。四是邀请自治区设计院专家赴改水施工工艺复杂的地区进行现场技术指导，优化施工组织，加快工程建设进度。五是各项目旗县制定了详细的工作计划，按照项目建设流程明确各项工作完成时间，倒排工期，有力推动各项工作，确保了工程如期完工。 

强化督导，确保改水质量进度。本次苦咸水巩固提升项目时间紧、任务重，为如期高质量完成建设任务，自治区水利厅坚持高位推动，精心组织，强化监管，取得了明显成效。一是分管副厅长和业务处室主要负责人分别带队赴11个改水盟市检查指导苦咸水改水工作。检查组深入项目旗县，会见政府分管领导，进一步讲明上级部门的指示精神和工作要求。要求各地提高政治站位，将此项改水工作当作一项严肃的政治任务，扎实推动，必须按时完成。二是对8个进度滞后的旗县进行了集体约谈，要求各改水旗县提高站位，采取超常规措施和管用硬招实招，多派施工人员，多开工作面，在保障改水工程建设质量的前提下，加快工程施工进度，必保按时完成改水任务。三是派专人到各工地巡回督导，抓进度，检查工程质量。9月15日，自治区财政厅、扶贫办组织10个督查组、共30人，对贫困旗县扶贫资金使用情况进行督查，专门对苦咸水资金拨付和项目实施情况进行重点督查。 

7至11月，水利厅领导带队督导2次，业务处室负责人带队督导5次，派专人分别赴34个改水旗县进行了现场督导。 

建管并重，同步建立管护机制。苦咸水改水工程基础在建，能否长期稳定发挥作用关键在管。为保障改水工程长效运行，稳定改水成果，自治区不断健全完善各项建后管护机制。一是与卫健委进一步完善水质数据共享机制，在全区范围内继续加强苦咸水相关指标超标监测，早发现早采取措施。同时加强改水后的出厂水水质监测，确保工程起到实效，出现问题能及时解决，不反复。二是扎实推进建后管护工作。集中供水工程要进一步落实工程的管护责任人、工程管理制度，保证工程正常运转。积极推进村级管水员制度，下发了《关于设立村级管水员的指导意见》，彻底打通运行管护“最后一公里”。采用苦咸水净化设备的工程，和设备厂家协商售后服务内容，签订服务协议，委托设备厂家或社会化服务机构，开展专业化维护，至少保证2～3年以上的服务周期，确保运行有保障。三是强力推进水费收缴工作，充分发挥收缴水费在保障工程正常运行和维修养护、促进节约用水、发挥群众监督方面的重要作用。通过水费收缴、财政补贴等多渠道落实维修养护资金，保障工程长效运行。 

解决农村苦咸水问题，是党中央、国务院交给我们的一项重大任务，国家财政给予了大力支持。尽管时间紧、任务重、难度大，但事关民生，使命光荣。按照水利部和财政部对苦咸水改水工作的决策部署，内蒙古自治区各级水利部门、财政部门始终将苦咸水改水工作作为一项重大政治任务来抓，按时保质保量完成了内蒙古自治区苦咸水改水任务，苦咸水问题得到了全面解决。