宁夏：2020年度水旱灾害防御得当有力保障全区经济社会平稳发展运行

2020年，全区各级水利部门及早谋划、扎实准备、主动防御，各类水利工程正常运行，护佑黄河1号、2号、4号洪水安澜过境，有效应对22场次暴雨洪水，降低农田淹没面积7.1万亩、减少受灾人口33万人、避免了8个乡镇受洪水威胁，全区防洪工作取得了工程无大险、人员零伤亡的成绩，抗旱工作实现了有旱情、无旱灾的成效，最大程度减轻了水旱灾害损失，为全区经济平稳运行和社会稳定提供了保障。  

一是提前安排部署。自治区水利厅组织召开全区水旱灾害防御视频会议，对年度水旱灾害防御工作进行全面安排部署。制定印发《2020年全区水旱灾害防御工作要点》，细化15项任务，明确责任和要求。针对每次强降雨过程，提前下发防御紧急通知8期，对重点区域、重点部位、重点工程的暴雨洪水防范工作进行再安排、再部署、再要求。 

二是加强排查督导。各级水利部门和相关单位对水旱灾害防御工作先后开展4轮排查工作。汛前，在市、县自查的基础上，水利厅先后30余次对重点区域、重要环节进行暗访督导。在“七下八上”防汛关键期，水利厅开展了全区水旱灾害防御监督检查，同时，按照自治区党委、政府要求，对洪水防御和病险水库进行专项排查工作。 

三是完善预案体系。配合黄委会编制印发了《2020年黄河超标准洪水防御预案》，水利厅督促指导各地开展了城市超标洪水防御预案、水旱灾害防御预案，以及全区327座水库调度方案和应急抢险预案修订完善工作。统筹开展水旱灾害防御演练19场，有效检验预案各环节之间的衔接，提高防御责任人应急处置能力。 

四是夯实防洪工程基础。及时对黄河青铜峡细腰子拜、中宁石空湾，以及永宁县闽宁镇导洪堤、红寺堡区红柳沟护岸等水利防洪工程进行水毁修复，对黄河永宁东升、平罗四排口，以及碱井子沟、水套沟等坍塌河段进行了应急加固，做到了抢早抢小，避免了险情蔓延扩大，确保了全区水利防洪工程整体正常运行。 

五是完善防洪工程体系。实施了永宁县中干沟、银川市桑园沟、贺兰县沙井子沟等12条中小河流治理项目，疏通、治理沟道70余公里，有效提升了沟道行洪能力。完成彭阳县乃河、店洼、石头崾岘，西吉县什字、夏寨、马莲、张家咀头水库，以及灵武市旗眼山等10座水库除险加固项目，恢复了水库设计功能和拦蓄洪水能力。 

六是提升抗旱供水能力。完成银川都市圈城乡西线供水工程，宁东供水二期工程及盐池高沙窝工业园区供水工程、贺兰山东麓葡萄长廊供水工程，开工建设银川都市圈中线、东线供水工程，清水河流域城乡供水工程、农村饮水安全巩固提升工程、红寺堡扬水工程、固海扩灌更新改造工程等重大项目，城乡供水安全和灌区灌溉保障能力大幅提升。 

七是落实水库度汛措施。落实全区327座水库防汛“三个责任人”，并及时将责任人名单在本地政府网站或新闻媒体公布。批复了青铜峡、沙坡头两座干流水库调度运行计划，在应对黄河大洪水过程中，指导两座干流水库严格执行调度运行计划，为行洪安全创造了条件。完成44座重点中小型水库汛限水位核定入库，加强线上线下监管，有效发挥水库拦洪削峰错峰作用。 

八是做好监测预报预警。汛前，对全区1400套雨水情、工情监测设备和800余套预警设备进行了维护，与自治区通信管理局沟通合作，依托“三大运营商”建立的定向发布平台。5月20日起，扎实开展24小时值班值守。水利厅组织防御、水文、水调等部门开展会商15次，累计发布水情通报39期，山洪灾害联合预警3次，发送监测预警短信24万余条。 

九是加强涉河项目监管。黄河1号洪水入境前，水利厅组织沿黄各地拆除了中卫常营、平罗红崖子、石嘴山滨河3座浮桥，关闭了中卫乌玛高速公路大桥、镇罗黄河大桥等涉河在建工程，停运了码头、渡船，积极开展了滩区人员管控工作，保障了涉河项目人员和设施安全。 

十是加强培宣传培训。在宁夏经济频道、宁夏气象公众号播放和推送山洪灾害防御知识短片，向群众发放宣传材料10.35万套，制作安装宣传牌487块，提升公共防灾减灾意识；对各级水旱灾害防御责任人、水库“三个责任人”开展水旱灾害防御业务培训19场，累计培训人数1910人次，进一步提高工作人员防御应对能力。