宁夏：中卫市治水兴水谱写新篇章

中卫市：治水兴水谱写新篇章

“十三五”，是中卫市实现由传统水利向现代水利历史性转变的具有里程碑意义的五年。市水务局认真贯彻落实习近平生态文明思想，围绕“水利行业强监管、水利工程补短板”总基调，以黄河保护治理为核心，持续做好节水兴水治水文章，系统推进水资源、水生态、水环境、水灾害“四水同治”，现代化生态灌区、“互联网+农村饮水”、河湖长制等多项工作取得了新进展，全市现代治水格局基本形成，为中卫市经济社会高质量发展提供了安全可靠的水资源保障。

这五年，中卫水利扶贫成果惠及民生。实施沙坡头区河南地区农村饮水安全巩固提升工程、中宁县太阳梁农村饮水安全巩固提升工程、海原县农村饮水安全巩固提升工程等44个农村饮水安全工程，全面解决了249333户农村群众的饮水安全问题，全市常住户自来水入户率达98.7%，供水保障率达95%以上，集中供水率达98%，水质达标率达到100%，喝上安全水的山区群众面貌一新。海原县率先启动“互联网+城乡供水”工程建设，且“网格化”水利扶贫经验被国务院扶贫办列为典型。

这五年，中卫水利工程建设硕果累累。全市共实施各类水利项目297项，完成投资43.38亿元。实施黄河宁夏段二期防洪中卫段河道治理及补强加固工程、黄河宁夏段卫宁右岸沙坡头区常乐段标准化堤防工程等14个黄河干流治理项目；实施中卫市沙坡头区第四排水沟水质提升工程、中宁县亲河湖雁鸣湖水系连通工程、中卫市沙坡头区第九排水沟下段治理工程等28个水生态治理项目；实施宁夏沙坡头水利枢纽南北干渠及灌区节水改造工程、银南地区2018年盐碱地改良项目沙坡头区宣和挡浸沟下段及第九排水沟稍段治理工程等125个灌区续建配套和盐碱地改良项目；建设高效节水灌溉工程64项，发展高效节水灌溉面积66.65万亩，累计达到101.5万亩；灌溉水利用系数从0.465提高到0.535；实施中卫市沙坡头区高崖沟治理工程、贺堡河综合治理工程等23个中小河流治理项目。

这五年，中卫水土保持生态建设成绩斐然。先后实施了海原县贾塘乡双河小流域综合治理工程、中宁原套、沙坡头区蒿川、蔡堡等79个水土保持项目，共治理水土流失面积1032.94平方公里，水土保持治理度达到55%。审查批复开发建设项目水土保持方案报告书（表）209项，验收报备82项，收缴水土保持补偿费2175.46万元，并对已批复的开发建设项目进行监督检查。

这五年，中卫城乡供水架构基本搭建。中卫市以河湖水系为脉络，以农业灌排网、城乡供水网为重点，以水资源、水生态、水环境、水灾害系统治理为手段，加快完善“一脉两网四水”现代治水新体系。加快清水河流域城乡供水等国家重大水利工程建设步伐，实施城市应急水源建设、农村集中饮水巩固提升项目，搭建了全市供水“主动脉”。在海原县启动“互联网+城乡供水”工程建设，打造高质量“供水圈”，确保居民喝上了“放心水”，筑牢了推进水利转型升级发展的工程基础。

这五年，中卫节水型社会建设持续推进。中卫市把水资源作为最大的刚性约束，严格落实水资源消耗总量和强度“双控”行动，将最严格水资源管理制度落到实处，全市累计办理取水许可证284件，累计封停自备水源井213眼。不断深化节水思路和举措，加强水资源行业监管、补齐水资源措施短板，提高污水处理循环回用，推动水资源利用向节约、集约转变，启动全域全员全行业节水，全面加快节水型社会建设步伐。2018年在全国率先实施国家研发计划“水资源高效开发利用”重点专项“中卫市节水型社会创新试点”，树立西北地区可复制、可推广的节水型社会示范典型。全市万元GDP用水量由446立方米降至321立方米，万元工业增加值用水量由39立方米降至35立方米。2019年被自治区水安全委员会作为近年全区唯一“最严格水资源管理和节水型社会建设工作先进地级市”进行了表彰，2020年沙坡头区、中宁县又通过了水利部的考核验收，进入全国第三批节水型社会建设达标县（区）行列。

这五年，中卫全面推行河湖长制成效凸显。自2017年全面推行河湖长制工作以来，对全市黄河、清水河中卫段、第一、第四排水沟、天湖、腾格里湖等重点河湖沟道28处断面持续开展水质监测，共监测1008点次，合格946点次，合格率达93.8%。黄河干流中卫段水质持续保持Ⅱ类进Ⅱ类出，重点支流、入黄排水沟、湖库水质达到Ⅳ类及以上，重点水功能区、国考断面水质全面达到国家考核要求，水生态环境持续改善。各级河长认真履职尽责，19名市级河长共巡河304次，44名县级河长共巡河2046次，263名乡（镇）级河长共巡河22668次，434名村级河长共巡河45145次，河湖水系河长制实现全覆盖。全市河长制工作的“党政责任链”、“部门共治圈”和“公众齐参与”的格局初步形成。

这五年，中卫水旱灾害防御保障安全。建设了黄河二期中卫段防洪工程，共治理河道86.6公里，新建标准化堤防14.6公里，使全市黄河标准化堤防达到165公里，黄河中卫段堤防防洪能力达到了20年一遇的防洪标准，河道抵御洪凌灾害能力显著提高。对清水河中卫段进行了综合治理，共治理河道149公里；对三个窑沟等33条山洪沟进行了治理，共治理沟道长127公里；对石峡等水库进行了除险加固，对曲湾水库等库区进行了扩容整治，进一步完善山洪灾害防治非工程措施建设监测系统、预警系统及群测群防体系建设。针对2018－2020年黄河洪峰大、洪水持续时间长、水位高的汛情，实施了黄河杨家湖、赵滩及石空湾等汛期水毁工程维修加固和应急除险工程，成功抵御了连续3年超3000立方米/秒的黄河洪水，确保了黄河中卫段的安全度汛。