内蒙古：通辽水务局西辽河流域综合治理工作开展情况

2019年6月，水利部组织编制完成了《内蒙古西辽河流域“量水而行”以水定需方案》，2020年3月，水利部印发《关于明确内蒙古西辽河流域水资源管控目标的函》（水资管函﹝2020﹞26号）。自治区水利厅配套印发了《内蒙古西辽河流域“量水而行”以水定需实施方案（2020年度）》（内水资﹝2020﹞105号印发）、《内蒙古西辽河流域“量水而行”2020年行动计划》（内水资﹝2020﹞125号印发）等文件。为切实有效开展西辽河综合治理工作，通辽市水务局在水资源管理、行业节水及水资源保护等方面做了大量细致有效的工作。

一是加强水资源管理

2020年7月，西辽河流域首次实施水量调度，我市严格执行自治区水利厅调度指令，保障生态水量下泄，进入我市地表水量约1000万立方米，水头最终到达通辽市西辽河干流苏家堡枢纽下游32公里处。

根据《内蒙古西辽河流域“量水而行”以水定需实施方案》（2020年度）要求，市水务局正在组织开展“以电折水”系数率定工作，2020年底前完成农田灌溉“以电折水”系数率定。今年7月开始在全市范围内开展取用水管理专项整治活动，对全市地表水、地下水取水口进行核查登记，摸清取水口现状，2020年底前完成取水口核查登记工作。

市水务局制定并印发了《通辽市机电井管理暂行办法》，除实施取水许可制度外，实行机电井登记卡管理制度。市水务局编制并印发了《通辽市主城区封闭（关停）自备水源井实施方案》（通水字﹝2019﹞98号），组织开展自备水源井封闭（关停），有计划地封闭主城区管网覆盖范围内自备井。推进实施农业取水许可，已对3.6453万眼具备条件的农业灌溉机电井颁发取水许可证。

截止2019年底，科尔沁区超采区已压采量占超采量的60%以上，提前完成2020年治理目标。2020年10月14日，自治区水利厅《关于通辽市科尔沁区大型孔隙浅层地下水超采区2020年阶段性目标任务销号的函》予以销号，认定科尔沁区超采区完成2020年度治理目标要求。

二是推进各行业节水

2019年，市人大启动了《通辽市节约用水条例》地方立法工作，已形成《条例（草案）》，明确了农业节水、工业节水、生活节水、节水管理、法律责任等方面的具体规定，预计2020年底前发布实施。

目前，全市积极推广浅埋滴灌为主的农田高效节水灌溉技术，2019年，通辽市实施高效节水灌溉面积142.26万亩，2020年为20.6万亩，累计完成高效节水工程（水价改革面积）593.2万亩。

2020年，国能通辽生物发电有限公司、通辽发电总厂、通辽热电厂完成水源置换。在已完成盛发热电、金煤化工有限公司、福耀玻璃、兴合生物水源等工业企业水源置换的基础上，科尔沁区超采区内具备水源置换条件的工业企业全部完成水源置换工作。

三是加强水资源保护

通辽市加快推进2020年水利普查名录内流域面积50平方公里至1000平方公里河流及水普外河湖的管理范围划定工作。我市水普内河流今年的划界任务为120条，截止9月20日，完成率达94.17%。水普外已完成2条河流，5个湖泊的划界任务。

通辽市委政府高度重视河湖“清四乱”工作，对全市河湖乱占、乱采、乱堆、乱建等突出问题开展专项清理整治行动。河湖“清四乱”共清理河道内乱堆乱占倾倒垃圾27处、清理各式垃圾12000余吨、拆除乱建5处、清理河道主河槽90余公里，清理高杆作物5900余亩。

《通辽市地下水生态保护治理规划》正在进行规划编制工作，预计12月底前编制完成并上报自治区水利厅审批。制定我市各旗县市区地下水量、水位、机电井数量等控制目标，指导全市地下水开发利用。