内蒙古：一项水利工程造福千万家

7月13日，乌拉特中旗韩乌拉沟工程施工现场机器轰鸣，多台挖掘机灵巧地挥舞着巨臂，运送砂石的车辆来回穿梭，一派热火朝天的景象。

韩乌拉沟工程是乌拉特中旗沿阴山黄河流域防洪减灾水源涵养工程首批开工建设的8个项目之一，位于乌加河镇联丰奋斗村，于今年5月份开工，工期为两年。作为首批开工的建设项目，其实施的意义重大。

乌拉特中旗山前冲洪积扇下游低洼地带多为优质的农田，属于黄河灌区，还有部分村庄，遇山洪水来袭时，就会被淹没，对农田和村庄造成损失，同时也给下游总排干防洪安全带来了很大的压力。

山前冲洪积扇下游农田村庄

2018年山前冲洪积扇下游农田、村庄受洪水灾害情况

“我旗黄河流域共有1.1万平方公里的流域面积，涉及51条山洪沟，这些地区一旦爆发山洪就向黄河灌区低洼地带汇集，淹没农田村庄，遭受灾害严重。”乌拉特中旗水利局副局长王惠军说。

如何解决这一问题，乌拉特中旗借鉴了该旗建设联丰平原水库的成功经验。

过去联丰平原水库原是冲洪积扇地带一个废弃采砂坑，后来经过工程建设将它建成现在的联丰平原水库，蓄滞洪能力206万立方米。2018年洪水来袭时，联丰平原水库发挥很大作用，洪水导入联丰平原水库，起到了蓄洪消峰作用，多余溢出的洪水才能排入低洼地带，对下游的农田和村庄起到了很好地保护作用，同时还补给了机井灌区的地下水，老百姓形象地称为“海绵水库”。

“工程简单说是在大的山洪沟口的冲洪积扇上利用已有采砂坑进行扩容改造，工程产生的弃砂弃石经过国有资产部门评估处置后，建成水源涵养工程。当洪水来临时一部分洪水流入水源涵养工程补充地下水，多余的洪水溢满后依托下游水系连通工程进入总排干，排至乌梁素海，退入黄河。”王惠军说。

乌拉特中旗黄河流域山前灌区位于东西长160公里、南北宽平均10公里的狭长地带，北侧阴山山脚往南约5公里冲洪积扇地带为机井灌区和乌拉特中旗、五原县、临河区部分乡镇的人饮水源地；再往南到总排干沟地带属于河套灌区的一部分。2018年的7月19日、7月23日和9月1日３次大洪水将山前黄灌区许多低洼地带的农田淹没，部分村庄进水，个别村庄水深达1.5米左右，损失极为严重。2019年以来，乌拉特中旗旗委、政府深入贯彻落实习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展重要讲话精神，结合联丰平原水库的成功经验，谋划实施乌拉特中旗沿阴山黄河流域防洪减灾水源涵养工程，规划在沿山冲洪积扇一带建设31处，总蓄滞洪能力7600万立方米。

据了解，工程总投资8.22亿元，计划分年度分批次进行。第一批建设韩乌拉沟等8处防洪减灾水源涵养工程；第二批建设崩红沟等8处；第三批建设10处；第四批建设５处。目前，第一批防洪减灾水源涵养工程已完成可研、初设、项目选址、环评、水土保持方案、能评、稳评、地质灾害评估等前期工作，已获的相关部门的批准，正在陆续开工建设。第二批8处防洪减灾水源涵养工程已完成可研、初设等前期工作，正在办理前期相关审批手续。工程建设资金主要通过三条渠道解决，一是积极争取上级水利部门立项支持，二是申请地方性政府专项债券，三是利用处置工程弃砂弃石的收入进行配套。

正在实施的韩乌拉沟防洪减灾及水源涵养工程现场

水源涵养工程全部布置于山前冲洪积扇上，一旦建成可发挥多种效益:一是防洪减灾的作用。发生大洪水时，洪水先流入水源涵养工程，削减了洪峰、洪量，洪峰及洪水流速均减小，对下游农田村庄、水利工程及河道破坏力减弱或消除;二是涵养水源的作用。可将大量洪水滞蓄于水源涵养工程内，通过下渗补给地下水，对保持机井灌区和人饮水源地地下水位的稳定起到积极的作用；三是黄河生态补水作用。当水源涵养工程蓄满后，向下游漫溢，多余的洪水溢满后依托下游水系连通工程进入总排干，排至乌梁素海，退入黄河，增加入黄水量；四是整治沿山冲洪积扇的地质环境。利用沿山山洪沟口旁侧的原有废弃采砂坑，废物利用，建设布局合理、设计规范的防洪减灾水源涵养工程，使沿山冲洪积扇地质环境面貌焕然一新；五是规范了河道采砂行为。编制河道采砂规划与建设防洪减灾水源涵养工程相结合，取缔小、散、乱采砂，推行工程建设与工程采砂处置一起实施，由水利、国资部门合并公开招标，引进信誉好、实力强、管理正规的企业参与投标，以市场化手段将砂石资源开采转换为河道综合治理；六是达到河道水生态修复。对河道上游，进行清洁型小流域治理，中游进行防洪减灾水源涵养工程建设，下游与农村水系联通工程相连，使山洪水行、蓄、滞、渗、排，实现河畅、水清、岸绿。

惠民意，方能得民心。以31处防洪减灾水源涵养工程为枢纽与农村水系连通工程形成防洪连通网络体系，为根治水患奠定了坚实基础，使乌拉特中旗山前灌区的农牧民群众期盼已久的安澜梦想逐渐走向现实，有力改善当地生产生活条件、促进当地乡村振兴战略实施和经济社会发展，将会成为一项利在千秋的民生工程。