河北：故城县强化举措全力推进地下水超采综合治理

今年以来,故城县提高站位,高度重视,坚决落实上级各项工作部署,结合人大“6+1”联动监督,合力推进地下水压采,不折不扣完成上级分配的压采任务指标。截止4月底,深层地下水水位平均埋深99.65米,比去年同期相比下降2.9米,水位下降趋势得到有效缓解。

大力开展全社会节水。一是实施农业节水增效。因地制宜发展节水灌溉,新增实施高效节水灌溉面积2万亩,压减地下水超采量120万立方米。二是加快工业节水减排。优化高耗水行业结构和布局,大力推广高效冷却洗涤循环用水、废污水再生利用等节水工艺和技术。分级建立重点用水单位监控名录,配备完善计量设施,强化节水监督管理。三是加强城镇节水降损。推广节水新技术、新工艺和新产品,提高节水器具使用率。县城公共供水管网漏损率降低到10%以内,城市再生水利用率达到30%。四是加快水价改革。完善城镇居民用水阶梯水价制度,加快建立健全城镇非居民用水超定额累进加价制度。五是落实衡水市水资源均衡集约利用规划。协调推进水系连通、防洪除涝、农业灌溉、生态修复、城镇景观建设等项目实施,提升全县水资源、水环境承载能力。

积极开展农业种植结构调整。一是扩大旱作雨养种植面积。变灌溉农业为旱作雨养农业,新增实施旱作雨养种植面积1.5万亩,新增压减地下水超采量330万立方米,目前正在积极落实中。二是维持季节性休耕面积。继续实行“一季休耕、一季种植”,适当压减冬小麦种植面积,种植雨热同季的玉米、棉花、油料作物和耐旱耐瘠薄的杂粮杂豆等作物,减少地下水用量。今年继续保持2019年度9万亩项目面积,亩均节水量150立方米。三是维持非农作物替代面积。在深井灌溉区域且无地表水替代的小麦种植区,改种耐干旱耐瘠薄且有一定经济效益的生态树种,间作牧草、药材等耐旱作物,实行退耕还林、退地减水。四是加速推进高标准农田项目。涉及面积3.9万亩,项目实施期限为2019年8月份至2020年12月份,全部为高效节水项目区,涉及军屯镇实施1.73万亩、房庄镇实施0.7万亩、郑口镇实施1.47万亩,现已完成1.26万亩,每亩节水30立方米。

强力开展取水井关停。一是开展取水井清理检查。对各类取水井信息进行深入核查,建立完善取水井电子信息档案,完成电子标识认证,全面实行动态管理。组织业务技术人员全力提供技术支持,严格落实机井清理规范工作,做到逐村、逐社区清理排查,确保不留空档,不留死角,一井不漏。为有效推动清理排查和电子标识认证工作,各乡镇、园区分别建立了取水井清理排查和电子标识认证工作微信群,便于随时随地解决工作中遇到的问题。二是推进取水井应关尽关。将关停取水井作为考评地下水开采减少量、衡量地下水压采效果的重要指标。有地表水水源替代的、实施旱作雨养区域的、城乡公共供水管网能覆盖范围的取水井限期关停。无证取水且不符合补办条件的取水井必须关停。非生活用深层取水井限期关停。根据《故城县南水北调受水区自备井关停方案》要求,已关停县城区域内的45眼自备井。

严格管控地下水开采。一是严格取水许可审核监管。严格执行地下水取水许可流程。切实落实“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”,以地下水可开采量为红线,严格地下水取水许可和用水计划管理。二是加强已关停取水井监督管理。对已关停的取水井,定期组织“回头看”,严肃查处明关暗用、停而复用等行为,确保关停到位。三是严控保留机井取用水。完善计划用水管理,根据用水总量控制指标、行业用水定额、水资源现状以及用水单位的生活、生产经营需要,核定用水单位用水计划。对超计划取用水的,实行超计划累进加价制度。

全面开展监测井保护。一是加强运行维护管理。加大巡查打击力度,发现问题立即整改,坚决杜绝监测井下泵抽水、阻挠维修等行为,确保地下水自动测报系统稳定、高效、安全运行。二是强化周边取水管控。监测井周边500米范围内,严禁新打机井;监测井周边1公里范围内,严格计划用水管理,严控现有机井取水量,并科学制定取水计划,合理安排取水时间,确保监测数据客观、准确,能够精准反映本地地下水水位动态变化情况。

加快实施水源置换工程。一是全面完成2019年度及以前农村生活水源置换项目建设。6月底工程全部通水运行,工程覆盖范围内实现江水应用尽用。二是启动实施剩余农村人口江水置换工程。加快2020年度省下达资金项目建设,2020年底前全部完成建设任务。新建地表水厂1座,连通地表水厂和农村供水站管网,改造村内管网,6月底完成资金筹集和前期工作,7月份全面进场施工,年底基本完工。三是对引卫灌区原有渠道进行恢复,完善渠系建筑物。推行现代化灌区管理和农业用水协会管理制度,提高地表水利用效率。四是充分利用外调水源。与漳卫南运河管理局密切沟通,最大限度争取外调水量,年初以来已引蓄地表水0.52万立方米,争取全年引水量不低于0.8亿立方米。加强引水调度管理,完善调蓄、灌溉工程设施,提高外调水利用效率。五是加大非常规水利用量。科学利用微咸水,积极推广咸淡混浇井组灌溉。加大人工增雨力度,开发利用雨洪水资源,减少地下水开采。

有效扩大城镇江水覆盖面积。一是城镇公共供水管网扩面提升。充分利用城市基础设施配套费增量资金使用政策,加快城镇公共供水管网扩面提升,减少管网漏损,扩大覆盖范围,最大程度置换工业和城镇生活取用地下水。县城、各园区和城镇建成区范围内的居民小区、商业地产、企事业单位、公共设施全部置换为引江水,初步实现应接尽接、应通尽通,基本实现地下水采补平衡。二是加快推进企业江水直供。全面核查各类企业用水户基本情况和用水需求,大力推进企业江水直供工程实施。到目前,已完成江水消纳量399万立方米,占任务指标的33%。

提速实施河湖连通清理整治工程。一是推进河湖清理整治。全面落实河湖长制,加速推进清凉江补水河道清理整治项目,共清理整治清凉江河道14.7公里,完善引调水工程体系,形成水面面积0.8408平方公里,新增蓄水能力153.6万立方米,回补地下水量147.42万立方米,总动土95.27万立方米,总投资1198.3万元,3月18日开工,4月17日完工。二是推进河湖水系连通和生态补水。依托现有引调水线路和河渠水系,实施河渠水系连通,着力连通现有河湖、沟渠、坑塘等蓄水工程,实现有水河渠向无水河渠坑塘输水。三是推进坑塘蓄水灌溉。结合农村人居环境整治和农田灌溉渠系建设,连通农村水系,扩挖改造村边池塘、低洼地、废弃砖窑和取土坑,提高坑塘蓄水能力。充分发挥全县100万立方米以上的大容积坑塘调蓄作用,推进坑塘蓄水灌溉,提高外调水利用率。