宜昌东风渠灌区“三高”举措占据工程管理高地

（孙李纲，李广彦）专班全天驻守工地监督质量，预应力渡槽造槽机施工被评为中国水利工程新型工法，计量放水、定点监管等节水措施即将全面实施……宜昌东风渠灌区管理局高标准、高质量、高监管的新举措，占据工程管理“高地”。

高起点抓项目规划，占据智慧型灌区高地

东风渠灌区是全国三十个大型灌区之一，也是宜昌市城区大型骨干供水工程，担负着当阳、枝江、夷陵、猇亭、高新区等5个市区的100多万亩农田灌溉任务和宜昌主城区及渠系沿线近200万人生活供水任务。近年来，东风渠灌区管理局把项目建设作为“保供水、促发展、兴灌区”的立足点和着力点来抓，紧紧围绕消除供水、灌溉 “瓶颈，建设安全灌区、生态灌区目标，做好《宜昌市东风渠灌区现代化改造规划》等24个项目规划，努力向现代化、智慧型灌区迈进。其中《宜昌市东风渠灌区水权制度改革实施方案》将以需求为导向，计量放水，定点监管，充分体现用水价值，《宜昌市东风渠灌区水利信息化建设项目初步设计》将使灌区信息化水平进一步提高。

高质量抓项目建设，占据技术攻关高地

严格按照规范标准，把握好项目建设中的每个环节，围绕“自我革新、试验示范、争创一流”目标技术创新，始终将技术攻关贯穿工程建设全程中。《大跨度小截面预应力渡槽造槽机施工新型工法研究》科研成果被省水利厅评为“A等”，该工法被评为2017年中国水利工程新型工法，也是全国首个造槽机施工工法，同时，项目质量管理工作获得中国水利工程协会质量控制成果三等奖，《渡槽预应力槽身混凝土单元工程施工质量验收评定标准》通过省水利厅审查，并批准实施，这也是全国首个引入造槽机施工的槽身施工质量专项评定标准。另外，启动了《鄂西地区特色经济作物（柑橘）灌溉定额测定及水分调控关键技术研究与示范项目》、《东风渠干渠及善溪冲水环境保护》等工程项目的实施。

高标准抓项目监管，占据工程管理创新高地

首先，积极推行“三分离、一统一”工作机制。“三分离”就是指在项目争取、招标投标、项目管理三个阶段中，分别由不同人员、不同专班领衔挂帅，摒弃以往一个专班抓到底的运行模式，通过分工负责、各负其责、协调配合，确保项目规范运行、干部清白，增加透明度；“一统一”，即整个项目建设过程中，由东风渠党委集中统一统筹协调各项工作，推进项目建设有序进行。

其次，实行业主评委抽签制。成立招标管理办公室，民主选举产生招标评审专家库人员，并聘任7名同志为纪检监督员，由纪检监督员采取随机抽签的方式来确定业主评委。抽签采取一人抽取、两人监督的方式，充分体现抽取过程的公平、公正、公开。 业主评委抽取后，需在东风渠纪委备案，进一步接受监督和审核。同时成立由党委书记为组长的廉政风险排查工作领导小组，下设以纪委牵头的廉政风险排查专班，对在建项目全面查找存在或潜在的风险点，制定廉政风险防控措施，并对项目立项、招投标、项目建设等环节进行全过程监督。三是积极探索“双八条”管理办法，即：施工单位管理八条办法、监理单位管理八条办法，规定中对施工、监理单位的组织机构，主要管理人员押证上岗及出勤、质量、安全、业内资料、进度等进行了细化管理，形成日日有检查，每周有督办，每月一考核，每季一通报，通过制度约束，进一步加强参建单位管理，确保工程进度和质量。一年多来，东风渠共计组织联合安全、质量大检查，并落实整改51次；增加安全工序验收后，完成开仓安全检查50余次；进行“双八条”突击检查考核3次，依据条款规定处罚9200元，其中施工单位处罚8000元，监理单位处罚1200元。

“三高”举措调动项目建设者的积极性，增强每个人的责任感。班子成员带头担当作为，分工负责，齐抓共管。每个项目都有专班常驻现场，严保工程施工安全和建设质量。每个机关干部职工联系一个在建项目，为项目建设搞好服务协调。每个项目都实现 “三全”：一是工作专班全天候驻守工地，无论晴天、雨天，施工或未施工，确保24小时有人驻守；二是全过程管理，从项目开工至项目结束，专班不撤，人员不走；三是全方位管理，抓好项目涉及的方方面面，不留死角。投资2.45亿元的官庄水库至梅子垭水库连通工程今年5月28日顺利通水运行，实施的16个工程项目中有2个工程项目获得“省级文明工地”称号，6个工程项目被省水利厅评为优良工程，3个年度项目获得“江汉杯”。其中，普溪河渡槽拆除重建工程达到国家安全生产标准化二级标准并获得“大禹奖”。