真抓实干显成效！我省水利建设再获国务院督查激励

近日，国务院办公厅印发通报，对2018年落实打好三大攻坚战和实施乡村振兴战略、深化“放管服”改革、推进陈新驱动发展、持续扩大内需、推进高水平开放、保障和改善民生等有关重大政策措施真抓实干、取得明显成效的地区予以督查激励，相应采取奖励支持措施。我省因地方水利建设投资落实较好、中央水利建设投资计划完成率高，再次获得国务院表彰，增加安排中央预算内投资1000万元。我省是唯一连续两年获得国务院该项奖励的省份。

加快水利建设，是扩大有效投资、稳定经济增长的重要举措。2018年，省水利厅按照国家加快水利工程建设的战略部署，全面加快重大项目前期工作、积极增加合理有效投资、集中力量补齐补强短板，全年水利建设完成投资234亿元，超额完成年初231亿元的建设目标任务。

一是强化组织领导，落实前期计划。压紧领导责任，省政府成立以常务副省长为组长的重大项目建设领导小组，协调推进全省水利重大项目建设。省水利厅成立以主要领导为组长的领导小组，制定印发加快推进水利工程建设的实施意见，与各地签订《加快推进水利工程建设责任书》，逐级、逐项分解落实责任主体和责任人。压实建设责任，定期对重大项目前期工作和投资计划执行情况进行调度，对投资计划执行不力、建设进度相对滞后、考核不合格的单位进行通报、约谈，对问题突出的实行挂牌督办。压缩前期周期，加快项目审查审批，推行可研、初设合并招标，或者依据可研评估意见进行初设招标，尽可能压缩前期工作周期。对省直接审查审批项目，提前介入、联合审查、封闭修改、即审即批。

二是强化投资计划执行。超前谋划投资计划，2017年8月即着手编制2018年水利建设投资计划，积极落实省级水利建设资金。2018年，省级财政水利建设投入84亿元，比上年增加投资约5亿元。超前下达投资计划，2018年第一季度即下达水利基本建设投资计划69.2亿元，占全年投资计划的55%。6月底，累计下达水利基本建设投资计划102.9亿元，占全年总投资计划的82%，并落实农村水利建设投资108亿元，保障了水利工程建设需求。超前争取资金保障，在加大财政投入的同时，指导各地申请专项建设基金、抵押补充贷款、过桥贷款等资金，用足用好金融支持水利政策；鼓励和吸引社会资本投入水利，缓解部分地方水利建设资金不足问题。2018年全省新增利用信贷资金支持水利建设资金200亿元左右，落实全社会水利投入达450亿元，有力保障了水利建设资金需求。

三是强化建设管理，落实施工计划。加强监管力量，在各市组建项目法人基础上，成立省级现场建设管理机构，对项目法人进行帮助和指导。成立治太、治淮、沿海三个省级建管局，对重大水利工程建设管理等进行协调和监督。加强建设管理，率先采用远程电子招标投标系统，规范进场交易行为；推行施工图审查机制，试点项目代建制；推行集中监理模式，对同一地区内的中小型水利工程实行区域集中监理；建立健全工程施工质量、安全管理责任制度，深入开展监督检查，坚决杜绝重特大生产事故发生。加强施工推进，按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的要求，制订年度实施计划，分解目标任务，明确时间节点，聚焦用地报批、征地拆迁等制约施工进度的关键环节，加大协调力度，确保施工进度。

2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。省水利厅将进一步加大组织领导力度、工作协调力度、责任落实力度，强化项目前期工作和建设管理、积极落实水利建设资金、加快投资计划执行，保障各项水利工程建设加快推进，确保中央水利投资计划执行考核继续保持在全国前列。