宁夏农村水利工作动态（2019年第4期）
来源：宁夏回族自治区水利厅农村水利处
归档时间：2019-03-28内容摘要：
※ 我区认真做好春灌准备工作
※ 水利厅召开全区2019年灌溉工作座谈会
一、我区认真做好春灌准备工作
一是对春灌工作进行了精心安排和周密部署。水利厅印发了《关于做好2019年春灌工作的通知》(宁水农发〔2019〕5号)，提出了切实提高思想认识、细化水量分配工作、全面检查维修灌排设施、加强灌溉用水管理、严格巡查巡护制度、强化安全生产和风险管控等措施，全面部署了春灌工作。
二是制定了水量细化分配方案。各渠道管理处高度重视水量分配工作，在充分与地方沟通对接的基础上，结合种植结构和规模，开展了水量细化分配工作，制定了2019年干渠直开口配水计划表和受水区2019年用水指标分配计划。
三是开展灌前工程大检查。水利厅印发了《关于加强灌溉骨干工程风险防控工作的通知》，各管理处组织对所辖渠道及渠系建筑物进行全面检查，及时排除险工险段、涵洞、水闸、机电等重要建筑物、重点部位、重要环节安全隐患。
四是抓紧开展春季岁修和工程建设。各管理处及时组织开展岁修和涉外工程建设，落实了技术、安全、进度等责任。唐徕渠、惠农渠、汉延渠等管理处切实加强与地方水利部门联系，积极推进灌域测控一体化设施建设工作。盐环定等三大扬水管理处认真开展了泵站机电检修工作。红寺堡四、五干渠渠道改造砌护工程进展顺利，将于春灌前完工。
五是积极排查灌溉难问题。各单位积极深入灌域所辖乡镇、村及协会摸排灌溉面积、农作物种植结构、生态用水等情况，及时排查可能出现的灌溉难问题，重点抓好渠道稍段、高口高地的灌溉难问题，与地方政府及农民用水协会对接，重点解决好时段性缺水矛盾，维护良好的用水秩序。同时，加大水情宣传力度，惠农渠、七星渠、红寺堡、唐徕渠管理处印制“致灌区群众的一封信”等宣传材料，以微信、张贴海报等形式向灌区各级政府、群众进行广泛水情宣传。
六是强化安全生产。各单位结合水利厅开展骨干灌溉工程风险防控工作的部署，排查梳理管辖范围内险工险段、建筑物、涵洞、渡槽、闸、泵站、机电等工程建筑物的重大风险。秦汉渠管理处坚持水政执法巡查制度，结合乡村环境整治和河长制“清四乱”专项行动，积极排查渠道沿线工业生产、城市庄点污水和垃圾乱堆乱放以及违章建筑。惠农渠管理处将县界交水断面水质取样列入工作计划，将责任落实到相关单位和部门，定期取样送检，并将检测结果在水务公开栏张贴公布。汉延渠、盐环定管理处召开了安全生产工作会议。秦汉渠、惠农渠管理处与所属单位签订了《安全管理目标责任书》。
二、水利厅召开全区2019年灌溉工作座谈会
3月22日，水利厅麦山副厅长主持召开了全区2019年灌溉工作座谈会。自治区农业农村厅、农垦集团，引黄灌区各市县水务局、各渠道管理处、宁西供水公司负责人及水利厅有关处室负责人参加了会议。
会上，水利调度中心通报了今年黄河来水水情和国家分配宁夏用水指标情况，用水指标较多年平均增加了20%。解读了我区2019年水量分配计划及调度预案。今年，经自治区政府同意，水利厅按照“依法分配”、“足额分配”、“保障重点”等原则，将国家分配的水量按水源、分行业全口径分配到各大干渠、各市、县(区)及有关单位。
惠农区、平罗县、同心县等部分县区水务局就春灌准备情况、农业水价综合改革、现代化生态灌区建设工作推进情况作了交流发言。10个渠道管理处分别汇报了春灌准备情况、梳理了存在的问题，提出了解决问题的对策措施。
农村水利处进一步明确了新时期农村水利工作职责，就做好农村水利政策规划标准编制、大中型灌区续建与改造、引黄现代化生态灌区建设、灌区骨干及农田水利工程运行维护、灌区灌溉管理与农业节水灌溉工程管理、农业水价综合改革、农村水电站改造与运行管理、农村水利社会化服务体系建设等工作进行了安排部署。
会议要求各市县水务局要认真做好已建高效节水灌溉工程验收、信息数据录入上图、加强工程运行监管等工作。各级供水管理单位要严格高效节灌区定额配水和用水总量控制，配水入蓄水池，由蓄水池向项目区供水，禁止斗农渠直接供水，确保节灌工程良性运行。要求各市县水务局要加强指导、考核，抓好基层水利服务体系建设，规范管理。每月公开水量供给、水费收缴等情况，坚决杜绝搭车收费。要积极学习借鉴利通区明晰最小用水计量单元，引入社会化、专业化服务的经验。要加快推进水价改革，加强学习政策，强化对接和沟通，确保今年10月底前，县区全部完成末级渠系供水价格成本测算和监审、批复工作。要大力推进现代化生态灌区建设，作为农村水利工作的总目标和总抓手。各市县水务局要认真学习、领会生态灌区建设理念、目标、任务和程序等，积极开展工作，抓紧完善方案，积极推进。各单位要及时做好统计信息上报工作。各县区的统计报表由各地级市把关、审核，汇总后由市级水务局统一上报。各单位信息通过宁夏农村水利动态进行通报交流。
麦山副厅长指出，近年来灌溉工作取得了良好成效绩，传统灌溉难的问题得到了根本性扭转，灌区的用水秩序明显好转，服务质量也有了较大提升，为自治区脱贫攻坚做出了积极贡献。强调今年灌溉工作要重点抓好以下工作：一是抓好安全工作。各单位要树立底线思维方式，灌前做好隐患排查和防控，进一步明确责任。针对灌区新建量测水设施1000多处，在开灌前必须做到有人值守，管理单位、施工单位要做好现场督查检查。远程控制闸门前期调试必须实行人与自动化并行制度，确保万无一失。加强巡护制度的修订，结合实际，突出管用实用的原则，重要建筑物和控制性设施，单位班子成员要亲自扛上责任，做到责任到人，建立十天或半月轮巡制度，做好巡查记录入档归案。机电设备要及早进行自动化调试，消缺，确保设备安全运行。灌溉水质要定期检测，与水量一并向社会、灌区公示。二是抓好节水工作。各单位要强化计划用水管理，县区不能随意扩大灌溉面积。水管单位要积极与地方对接，水量调整要精准。各地水务局要积极与农业农村部门对接，做好高效节水灌溉工程布局和实施工作，超用水的地方要大力调整种植结构，将用水指标控制在自治区分配的指标之内。三是抓好服务工作。灌溉工作是服务于农业农村发展和农民增收的根本。各单位要突出以民为本，服务农业的总基调。要大力推进测控一体化设施建设，用数据说话，让老百姓淌明白水，交明白费，坚决杜绝吃、拿、卡、要的不正之风，促进水利行风转变。四是落实好生态供水。国家今年分配我区生态用水指标 2.24 亿立方米。各市县要按照绿色发展理念，加强源头治理，从根子上解决和改善水环境，落实好中央环保督查组督查反馈的生态问题。各渠道管理单位要积极与地方对接，合理安排时段，做好生态补水计划，避免与农业供水形成争水矛盾。五是深化改革工作。县区机构改革接近尾声，水务局要认清水利社会化管理职能没有减少的实际，找准定位，强化技术和用水指导，为农田水利工程管护奠定基础。加快推进末级渠系水价改革，建立合理水价形成和激励机制。水管单位要坚定不移的推进体制机制改革，积极尝试，探索走企业的路子或实行管养分离，降低成本，搞活机制。同时，在提高骨干渠系管理服务的基础上，结合基层水利服务体系建设，要积极谋划向灌区延伸服务。
会议还对开展扫黑除恶专项斗争工作进行了部署。麦山副厅长强调，全区水利系统要认真学习贯彻习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示和讲话精神，提高政治站位，深入落实中央、自治区决策部署。各单位要进一步完善工作机制，压实各成员单位的责任。坚持以问题为导向，调整主攻方向，精准施策，重点加强水利工程建设领域围标串标、强买强卖建筑材料，阻挠干扰施工、河道非法采砂、强行用水灌水、强占水利设施及保护范围土地等黑恶线索的摸排核查，深度打击水利领域涉黑涉恶势力和违法犯罪分子，要循线深挖，做到有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱，彻底铲除黑恶势力的“关系网”“保护伞”，切实保障人民群众利益，进一步改善、净化水利发展和服务环境。
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