鄂竟平谈新时代水利改革：转变治水思路 分级监管严格问责

　　18日，中国水利水电科学研究院组建60周年现代治水与科技创新高端论坛在北京举行。

　　会上，水利部党组书记、部长鄂竟平指出，新时代水利改革，须加快转变治水思路，将为水利工程补短板和水利行业强监管作为治水的工作重点，继续加强水利科技创新。

　　水利部党组书记、部长鄂竟平出席并讲话

　　转思路：从征服自然转为调整人的行为

　　鄂竟平指出，新时代水利改革发展，必须加快转变治水思路。治水必须从改变自然、征服自然为主转向调整人的行为、纠正人的错误行为为主。

　　从历史上看，我国水问题主要是同水旱灾害做斗争，但随着经济社会发展，当前治水的主要矛盾已发生变化，水资源短缺、水生态损害、水环境污染成为常态问题。

　　为此，应把节约用水作为解决我国三大问题的首要选项，把充分节水作为水资源开发、利用、保护、配置、调度的前提。

　　以水定需，处理好水与经济社会发展的关系;统筹考虑治水和治山、治林、治田、治湖以及治草，处理好水与生态系统中其他要素的关系;处理好政府与市场的关系，同时通过价格杠杆等经济手段充分发挥市场的作用。

　　变重点：建立全国统一分级监管体系严格问责

　　鄂竟平认为，我国治水的工作重点应转变为水利工程补短板和水利行业强监管。

　　为此，水利部将加快实施江河治理、中小河流治理、山洪灾害防治、农村饮水安全巩固提升、河湖水系综合整治等工程，补齐水利设施短板。

　　同时，根据不同流域、不同区域的自然条件及经济社会发展状况，建立一套完善的标准规范和制度体系，为人的行为划定红线。以全面推行河长制、湖长制为抓手，实现河湖面貌根本改善。

　　建立全国统一分级的监管体系，运用现代化监管手段，通过强有力的监管发现问题，通过严格的问责推动调整人的行为，纠正人的错误行为。

　　促创新：把科技成果写在江河湖泊上

　　鄂竟平介绍，目前我国水利科技进步对水利发展的贡献率已达53.5%，并在泥沙研究、坝工技术、水资源配置、水文预报等诸多领域取得重大成果，达到国际领先水平，科技创新已成为水利事业发展的重要引擎。

　　下一步，应明确未来一个时期水利科技创新的目标任务，尽快实现重大突破;加强事关国家重大战略的水安全保障研究，夯实规程规范、技术标准、计量监测等基础工作。

　　此外，要加强科技成果推广应用和技术服务，把科技成果写在江河湖泊上，应用到水利现代化建设之中。