山东德州：完善水网体系 深化水利管理

　　全省新旧动能转换重大工程启动以来，德州市水利局切实提高政治站位，认真履行职责分工，以“供水安全、防洪安全、生态安全”三个安全为目标，坚持抓关键、抓重点、补短板、强基础，加快推进现代水网建设，持续优化用水管理，深化水利改革，推动各项工作实现新突破，为助推经济高质量发展提供了坚强支撑。

　　一、加快推进现代水网建设，持续提升水安全保障能力

　　今年以来，全市累计开工各类重点水利工程34项，总投资9.66亿元，目前各大工程基本进入尾声。市政府印发了《德州市水安全保障总体规划》，近期规划投资100亿元，拉开了德州水利献礼“两个一百年”建设的大幕。投资2.6亿元，完成潘庄、李家岸灌区改造工程，衬砌渠道19.3公里，硬化道路29公里，配套建筑物104座，改善灌溉面积50万亩。另外，安排资金2361万元，完成引黄清淤工程，引黄供水能力持续增强。完成德惠新河郑店闸除险加固工程和禹城禹临河等4条中小河流治理主体工程，建成禹城、乐陵县域基层防汛预警预报体系，总投资13.4亿元的灾后重点防洪减灾工程即将开工，2019年完成三干流清淤和12座病险水闸除险加固，市域整体防汛能力将显著提升。市区南水北调用水结构调整生态补偿工程全面完工，天衢工业园、四水厂正式具备长江水、黄河水“双保障”。武城、夏津南水北调供水配套提升工程完成主体工程，长江水惠及面持续扩大。

　　二、落实最严格水资源管理，助推经济高质量发展

　　一是落实节水优先政策导向。深入实施水资源消耗总量和强度双控行动，审批临邑高端化工产业园区等7个规划项目水资源论证报告，对全市年取水3万方以上用水户实现远程监控全覆盖。持续加强对各行业的节水指导，全市万元GDP用水量下降到60左右，农田灌溉水利用系数提高到0.6331。德州代表山东省顺利通过2017年度最严格水资源管理制度现场考核。二是加快推进地下水超采综合治理。宁津国家级、平原省级地下水超采区综合治理试点进入尾声，示范带动效应显著。1-11月，全市封停深、浅层地下水井935眼，压采水量1600万方，超额完成年度治理任务，地下水漏斗中心区水位回升2—4米。三是持续改善区域水生态。实施34个规模以上入河排污口水质监督性检测工作，规范整改入河排污口28处，制定了《南运河水体环境综合整治工程规划》，3次向南运河生态补水1359万方，14个省考核水功能区水质达标率71.4%，优于省考核要求。启动县级水功能区划编制和水土保持“天地一体化”监管，深入实施饮用水源地安全保障达标建设，城乡饮用水源地水质达标率100%。

　　三、持续深化改革创新，培育壮大内生发展动力

　　全面建立市县乡村四级湖长体系，我市河湖管护形成“河长+湖长”双保障体系。智慧河湖长综合信息管理平台上线运行，全市河湖实现信息化管理一张图。宁津县被确定为全省2个水权确权登记试点之一，县域内各行业水权水市场基本建立，水资源市场化配置格局初步形成。全市农业水价综合改革全面铺开，确立了农业终端水价，建立了精准奖补机制，累计完成改革面积182万亩。水资源费改税效应初显，前三季度全市共注册取用水户806家(不含自来水取用水户)，核定水量1.8亿立方米，缴纳水资源税1.47亿元，有效撬动了地下水压采与节约用水等工作。水利“放管服”改革持续深化，公布了“一次办好”事项清单，窗口办理时限再压缩一半，水利便民服务程度不断提升。

　　四、加快农村水利设施建设，夯实乡村振兴产业基础

　　一是巩固提升农村饮水条件。按照刘家义书记指示精神和市委、市政府工作部署，启动了全市农村生活用水阶梯水价改革，并率先在禹城等4县市试点，明年全面铺开，助推农村生活用水节水增效，推动供水工程长效运行。实施了德城区、宁津县饮水安全巩固提升工程，新建加压泵站3座，改造供水主管道60.6公里，改造51个村庄村内管网，群众饮水条件明显改善。二是大力提升农田设施水平。完成9个小型农田水利项目，新建高标准农田23.4万亩，全市小农水累计发展到273万亩，约占耕地总面积的30%。发展4个县水肥一体化面积6500亩，现代化农田建设再上新台阶。三是改善农田水利“最后一公里”。去冬今春，全市疏浚河道沟渠1948公里，新修维护泵站415座、机井2217眼。完成张龙、生张2个中型灌区改造工程，改善灌溉面积9万亩。